欢迎来到阳泉市矿区人民政府网站!
文章标题 关于2016年政府信息公开情况的年度报告 发布日期 2017-03-01
发布机构 政府办 索引号 012320466/2017-00019 文号
关于2016年政府信息公开情况的年度报告

2016年,矿区深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真抓好《阳泉市矿区2016年政务公开工作要点》(阳矿政办发〔201632号)落实,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署和公众关切,不断增强政务公开能力,充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权,助力我区深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

一、夯实工作基础,推动政务信息公开常态化、规范化

(一)加强组织保障。为加强政府信息公开工作的组织领导,区政府成立了以分管副区长为组长,发改、经信等部门为成员的信息公开工作领导小组,在此基础上,各成员单位均设立了信息公开机构,并明确分管领导和信息员,确保信息公开工作真正落到实处。

(二)强化制度建设。为进一步规范政府信息公开工作,区政府政务公开领导小组办公室组织编制了《信息公开指南》,建立健全了信息公开保密审查、审核发布、源头管理等7方面的制度,推动了政务信息公开工作规范化。

(三)高度重视培训工作。把信息公开列为公务员培训的重要内容,不断强化公开理念,增强公开意识。2016年,我区共组织全区性政府信息公开培训3次,培训人数192人,有力地促进了信息员业务素质的提升。

   (四)加大考核监督力度。进一步加强政府信息公开的督促检查和考核工作,将政府信息公开工作纳入全区目标责任考核体系,采取单位自查、网上检查等多种形式,促进各部门不断提高政府信息公开工作水平。2016年,我区共下发督办6件,发文7次,要求各单位完善公开制度、丰富公开内容,确保网站内容更新常态化。

2016年,我区通过政府信息公开平台主动公开信息共计3230条,其中公开政府组织机构37条,法规公文399条,领导动态66条,工作动态1920条,政府会议60条,决策信息35条,人事信息6条,财政信息445条,政府采购128条,统计信息1条,行政职权55条,应急管理8条,公共服务14条,公共监督55条,公开年报1条,做到了坚持让公众知情、为公众服务。

    二、全面扩大主动公开范围,丰富公开形式,做好政策解读,回应社会关切

(一)明确工作重点,做好部署落实。为做好政府信息公开工作,我区在信息公开平台公开制度栏目中上传了《2016年信息公开内容保障任务分解表》《2016年信息公开工作要点分类,明确了信息公开的范围和内容,要求各单位对照目标任务做好部署落实。

    (二)丰富公开内容,创新公开形式。按照国家、省、市对信息公开工作的要求,我区网站设有信息公开专栏,包括33个单位用户,设置组织机构、行政职权等16个一级栏目,招投标、各级会议、人事信息等69个二级栏目,以及行政权力运行、财政资金、公共服务、公共资源配置、公共监督五个重点公开领域和依申请公开等栏目。另外,以政府门户网站为依托,按照规范、实用、简便、易行的原则,通过电视、报纸、宣传手册、简报、设立咨询电话等多种方式,努力实现应公开、尽公开。

(三)加强权威发布和政策解读,回应社会关切。充分发挥政府网站的优势,第一时间发布国务院、省政府、市政府及区政府出台的重要政策。另外,通过“随手拍”、市长信箱、区长信箱等平台,及时回应群众关切。2016年,网上回复随手拍信件185件,区长信箱信件50件,市长信箱信件8件,群众反映的一些热点、难点问题得到及时解决。   

三、突出重点领域,全面加强政务信息公开

(一)围绕深化改革推进公开

1、进一步推进权力清单和责任清单公开

2016年,我区承接省、市行政审批项目12项,取消其它具有审批性质事项4项、行政许可事项2项、行政许可事项部分内容1项、年检1项(改为年度信息报告),调整行政审批事项2项,改为后置审批的工商登记前置审批事项9项。各有关单位根据实际情况,对“两清单”内容进行了动态调整。区政府印发《关于落实和承接省政府、市政府取消、承接和调整一批行政审批项目的通知》《关于公布政府部门权责清单的通知》,并通过政府门户网站集中展示,方便公众获取和监督。

    2、推进市场监管公开透明

  全面推行行政执法公开制度,重点围绕安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、产品质量价格、国土资源、社会信用、知识产权等方面开展监管执法信息公开,发布信息120多条。对执法依据、程序和结果及时在网上进行公开,做到行政执法全程留痕。围绕加强事中事后监管,依法公开抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况。

  3、推进政务服务公开

    适应“互联网+政务服务”新要求,以社会网格化管理为基础、智慧城市系统为依托,通过大数据平台建设和应用,15个部门72类综合服务数据与相关社会服务机构实现了信息互联互通、有效调度。区直有关部门对各类证明和办事环节进行梳理,坚决砍掉无谓证明和繁琐手续,不断提高办事效率。

    推进公共企事业单位办事公开。公布行政事业性收费目录清单以及2016年度行政事业性收费和社会力量办学收费事中事后监督审验工作,审验单位 60个,审验资金10亿元。对不符合标准的收费进行了清理规范,全区25个医疗服务点全部进行了收费备案,并且所有收费项目、标准全部在醒目位置进行了公示。

针对转移落户人口涉及的户口迁移政策,公安部门通过便民在线服务平台发布《户政服务项目》,并将其内容制成卡片进行发放,进一步提高群众的知晓率。各派出所在办公场所宣传栏张贴公告,对居住证申领条件及程序、持有人享有的基本公共服务和便利等信息进行了公示。

  (二)围绕促进经济发展推进公开

    1、进一步推进经济社会政策公开透明

围绕“四区”建设目标,出台了加快民营经济发展实施意见等一系列政策措施,促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。积极开展干部入企服务,发放《政策汇编》50余套,摸排问题79个,解决77个,一批影响企业生产经营的问题得到及时解决。

  2、推进政府投资的重大建设项目信息公开

针对政府投资的重大建设项目,及时制定了《固定资产投资项目节能评估和审查流程图》《企业外商投资项目备案(核准)运行流程图》《招标方案核准运行流程图》,并在政府门户网站集中展示。针对独立工矿区等重大政府投资项目,区政府还专门成立督查组,对项目进展情况及资金使用情况进行督查问效,确保项目早开工、早完成、早见效。

积极推动政府和社会资本合作,出台《加快推动多层次资本市场实施方案》,公开政府和社会资本参与方式等内容;建立负面清单,全面开放服务业等竞争性经营行业和投资领域,引导民间资本参与政策性担保平台融资扩股。

  3、推进减税降费信息公开

按照供给侧结构性改革的工作部署,围绕产业、行业及企业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的工作任务,

通过政策宣传、一对一辅导等方式,提高政策知晓度和传播率,促进税收优惠和减免政策的落实。全年减免企业所得税3297万元,为福利企业退税539万元、出口退税39万元,

实行收费目录清单管理,公布行政事业性收费以及实行政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,明确项目名称、执收单位、资金管理、政策依据等,严厉查处乱收费、乱摊派等行为,及时公开查处结果。

  (三)围绕民生改善推进公开

  1、推进社会救助和减灾救灾信息公开

我区高度重视低保救助、特困人员救助、医疗救助、临时救助工作,对于救助人员的审核,坚持社区、街道、民政层层把关的原则,确保发放工作公平公开、应助尽助。2016年,我区低保发放每月一公开,大病医疗救助每季一公开,全年发放低保金2195万元、各类应急救助金244万元,1100多户群众得到及时救助,在为群众送去温暖的同时主动接受社会监督。  

    2、推进就业创业信息公开

加大促进就业创业政策、措施的公开力度,通过LED显示屏及时发布人力资源市场供求信息,以城市劳动力、就业困难人员、高效毕业生等群体为重点,免费开展创业和技能培训4批次174人,组织现场招聘会2次,提供就业岗位800余个,以创业带动就业610人,实现失业人员再就业1246人、困难人员就业206人,登记失业率控制在3.45%以内,低于全市平均水平。

  3、推进棚户区改造、城市危房和保障性住房信息公开

  城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息均按要求录入到“山西省住房保障综合监管平台”,及时对我区2016年廉租住房实物配租拟分配对象花名表进行公开;国有土地上房屋征收方面,征收公告、方案等均按要求进行了公示。

  4、推进环境保护信息公开

除空气质量、水环境质量、区域环境质量状况、污染物排放等方面内容因不属于我区职能范围内而无法公开外,其余如环保法律法规,突发环境事件应急预案,建设项目环评,环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果,环境信访案件处理,违法违规单位及其法人名单、整改情况等都做到了全面公开。

    5、推进教育、卫生和食品药品安全信息公开

(1)教育方面:对义务教育阶段招生工作实施方案、招生流程、随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式等内容进行了公开,主动接受社会监督。

(2)卫生方面:推动区属医疗机构院务公开,卫生监督所、妇幼保健院、疾病与预防控制中心所涉及的收费项目,都按要求进行了公开。

    3)食品药品安全方面:2016年我区没有食品药品重大监管政策信息及产生重大影响的典型案件,故不涉及公开。及时发布食品药品监管信息、抽检抽验、行政处罚类信息8条,积极回应社会关切。

  (四)围绕助力政府建设推进公开

  1、积极推进决策公开

实行重大决策事项公开。2016年,我区承担着漾泉大道二期矿区段拆迁扫障任务。在房屋征收过程中,区政府坚持公开透明的原则,及时张贴拆迁公告,并成立6个拆迁工作小组,面对面做住户的思想工作,讲政策、讲形势,在有关单位的共同努力下,扫障任务于828日圆满完成。

推行监管体制改革,全面推行“双随机、一公开”工作,全区22家行政监管部门建立了“一单、两库、一细则”,进一步强化事中事后监管,提高监管执法效能。

  2、推进政策执行和落实情况公开

围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,印发《阳泉市矿区2016年度目标责任考核书》,将目标任务分解、落实到具体单位。由区政府成立督查组,对各单位年度任务完成情况进行督查,针对对不达进度的单位,通过跟踪督办的方式,推动任务完成。

坚持依法审计,及时公开法律法规、工作动态、审计报告等内容,以公开促进重大政策措施落实。

  3、深入推进预决算公开

20168月,我区及时在门户网站公开了预算和预算执行报告及报表,在报告中对执行情况等重要事项作出详细说明,对财政转移支付安排及举借债务等内容均作出说明,且积极推进预算绩效工作,并于2016831日及时在政府门户网站上公开了政府经批准的决算,其中就涵盖教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等民生支出情况。目前,各部门单位预决算内容能够公开细化到支出功能分类项级科目,一般公共预决算基本支出公开到经济分类款级科目。

    四、存在的问题和不足

2016年,我区政府信息公开工作虽然取得一定的成绩,但与社会公众对政府信息公开的期望、需求还存在一定的差距,主要表现在:部分单位主动公开政府信息意识不强,内容不够丰富;政府信息公开公众参与度不高;监督检查力度有待进一步加强,等等。

五、进一步加强政务信息公开工作的思路

(一)加强学习培训。学习培训是提高认识、提升水平、推进工作的有力手段。区政府将定期组织开展领导干部政务公开专题研修班和政府信息公开学习业务培训交流活动,不断提高政务公开规范化水平,带动政务公开各项工作上台阶、出成效,提升政府工作透明度和行政效能。

(二)加大督查力度。加强督查是推动信息公开工作真正落地见效的有力手段。区政府督查室将把信息公开工作作为督查重点,采取定期督查和不定期抽查的方式,及时发现信息公开中存在的问题,并下发督办卡,严格办结时限,跟踪督促相关单位按时公开政务信息。

(三)严格考核制度。加大政府信息公开工作的检查考核力度,完善考核内容、创新考核方式。从建章立制、强化职责、转变职能、改进作风入手,认真抓好政务公开考核,并直接与单位评优评先挂钩。建议将政务公开的考评结果纳入党风廉政建设责任制考核,促进信息公开工作迈上新台阶。

 

 

 

 

                   阳泉市矿区人民政府办公室

                        2017116

中共阳泉市矿区区委 阳泉市矿区人民政府主办    设计制作:信息中心
晋ICP备:晋ICP备10200642号   公安备案号:14030302000003   网站标识码:1403030001
使用大于1366*768分辨率/IE10.0或以上浏览器可以体验最佳浏览效果!