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发布机构: 政府办 发文日期: 2017-12-21
索 引 号: 012300895/2017-02012 文    号: 阳矿政发〔2017〕23号
标    题: 关于落实省政府晋政发〔2017〕45号、市政府阳政发〔2017〕16号、阳政发〔2017〕17号取消和承接一批行政职权事项的通知
关于落实省政府晋政发〔2017〕45号、市政府阳政发〔2017〕16号、阳政发〔2017〕17号取消和承接一批行政职权事项的通知

 

 直各单位:

为进一步深化行政审批制度改革,持续推进简政放权,省政府《关于继续取消和下放一批行政职权事项的决定》(晋政发2017〕45号)决定继续取消和下放行政职权事项62项。其中,取消42项、部分取消4项,下放管理层级8项、部分下放管理层级8项。政府《关于落实省政府晋政发2017〕45号取消和承接一批行政职权事项的通知》(阳政发2017〕17对应取消和承接行政职权事项23项。其中,取消7项,承接16项。我区对应取消和承接行政职权事项5。其中,取消3项,承接2项。市政府《关于继续取消和下放一批行政职权事项的决定》(阳政发〔2017〕16号)决定再取消和下放行政职权事项107项。其中,取消61项,下放管理层级46项。我区对应取消和承接行政职权事项41。其中,取消6项,承接35项。

相关单位要认真做好省、市政府取消和下放行政职权事项的落实和承接工作,对取消的事项,要采取有效措施,落实监管责任,防止出现管理真空,不得以任何形式变相审批。对承接省、市政府下放管理层级的事项,要认真做好承接工作,及时编制权责清单、行政职权运行流程图和行政职权廉政风险防控图,切实优化审批流程,提高审批效率确保承接落实到位。

 

附件:1.政府落实省政府晋政发〔2017〕45号、市政府2017〕17号取消的行政职权事项目录(共3项)

      2.政府落实省政府晋政发〔2017〕45号市政府2017〕17承接的行政职权事项目录(共2项)

      3.政府落实市政府2017〕16号取消的行政职权事项目录(共6项)

      4.政府落实市政府2017〕16承接的行政职权事项目录(共35项)

 

 

阳泉市矿区人民政府    

2017年1120日


附件1:

政府落实省政府晋政发〔2017〕45号、市政府〔2017〕17号取消行政职权事项目录(共3项)

序号

省政府行政

职权事项名称

市政府行政

职权事项名称

对应行政

职权事项名称

职权类型

职权编码

职权依据

行使主体

改革意见

工作衔接和事中事后监管措施

备注

1

社会保险证年检

对企业、机关事业养老保险、城乡居民养老保险进行参保登记、对离退休人员领取养老金的资格进行认证、对已核发的证件进行验证

对企业、机关事业养老保险、城乡居民养老保险进行参保登记、对离退休人员领取养老金的资格进行认证、对已核发的证件进行验证

行政确认

0800-G-00100-140303

【法律】《中华人民共和国社会保险法》 第8条

人社局

取消

取消后,参保缴费时不再要求企业进行参保登记,企业通过工商行政管理部门信息平台向社会自主报告上年度社会保险参保缴费情况,工商行政管理部门将企业社会保险有关信息推送各级社会保险经办机构。人力资源社会保障部门要加强与工商行政管理部门协调配合,同时加强事中事后监管

 

省级社会保险企业参保登记

2

省老年优待证监制

老年优待证

(已下放县区)

老年优待证

其他类

0600-Z-00300-140303

《山西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》第28条

区民政局

取消

取消后,不再制发老年优待证,老年人持身份证或其他有效证件享受优待服务

 

3

电影制片单位设立、变更、终止审批

 

电影放映单位设立许可

行政许可

1100-A-00700-140303

《电影管理条例》(国务院令第342号)

区文化局

取消

取消后,区文化局要按照相关法律法规规定,加强电影剧本备案和电影片审查工作,依法开展电影发行、放映单位年度核验、随机抽查、定期检查等,依法查处违法违规行为,确保事中事后监管措施落地落实

 

 

附件2:

 

 

 

 

市政府落实省政府晋政发〔2017〕45号、市政府〔2017〕17号承接行政职权事项目录(共2项)

序号

职权名称

职权类型

职权

编码

职权依据

承接意见

工作衔接和事中事后监管措施

备注

1

保健食品流通(批发、专营、连锁总部)许可(开办、换证)

行政许可

1400-A-00300-140303

《中华人民共和国食品安全法》

区食药监局承接

承接后,食药监局要及时组织培训,加大日常监督检查工作,建立健全相关制度;做好跨层级协作审批事项的联合办理和监管,加强事中事后监管

根据《食品经营许可管理办法》第6条规定下放县区:县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作

2

保健食品流通(批发、专营、连锁总部)许可(变更、补证)

行政许可

1400-A-00400-140303

《中华人民共和国食品安全法》

区食药监局承接

承接后,食药监局要及时组织培训,加大日常监督检查工作,建立健全相关制度;做好跨层级协作审批事项的联合办理和监管,加强事中事后监管

 

附件3

 

序号

职权名称

职权类型

职权编码

行使主体

职权依据

改革意见

备注

1

对价格监测定点单位虚报、瞒报、拒报价格监测资料的处罚

行政处罚

0100-B-01500-140303

发改

【部门规章】《价格监测规定》

取消

《价格法》、行政法规没有明确规定进行处罚,价格部门也不是执法主体,实际工作中也不开展此项工作

2

违反酒类零售备案登记规定的处罚

行政处罚

0200-B-00100-140303

区经信

《酒类流通管理办法》第6条、第10条

取消

《酒类流通管理办法》于2016年11月3日废止

3

违反《酒类流通随附单》管理制度规定的处罚

行政处罚

0200-B-00200-140303

区经信局

《酒类流通管理办法》第6条、第10条

取消

《酒类流通管理办法》于2016年11月3日废止

4

向大气排放转炉气等可燃气体的批准

行政许可

0900-A-00200-140303

环保局

【法律】《大气污染防治法》第37条

取消

《大气污染防治法》修订:取消

5

向大气排放有毒有害气体审批

其他类

0900-Z-00200-140303

环保局

【法律】《大气污染防治法》第12条

取消

《大气污染防治法》修订:取消

6

建设项目环境影响登记表

(属“建设项目环境影响评价审批”的子项)

行政许可

0900-A-00302-140303

环保局

【法律】《环境影响评价法》

取消

《环境影响评价法》修订:改为备案。取消

政府落实市政府2017〕16号取消的行政职权事项目录(共6项) 

附件4

区政府落实市政府〔2017〕16号承接的行政职权事项目录(共35项)

 

序号

职权名称

职权类型

职权

编码

行使主体

职权依据

改革

意见

备注

1

不履行军人抚恤优待义务的处罚

行政处罚

0500-B-01200-140303

民政局

【政府规章】《山西省军人抚恤优待实施办法(修订)》第45条

承接

由县(区)管理更方便有效

2

对火葬区内死亡者遗体不火化的处罚

行政处罚

0500-B-01300-140303

民政局

《山西省殡葬管理办法》31条

承接

由县(区)管理更方便有效

3

对农村公益性墓地为土葬区村民以外的人员提供墓地的处罚

行政处罚

0500-B-01400-140303

民政局

《山西省殡葬管理办法》32条

承接

由县(区)管理更方便有效

4

对乱埋乱葬的处罚

行政处罚

0500-B-01500-140303

民政局

《山西省殡葬管理办法》33条

承接

由县(区)管理更方便有效

5

对未经批准,擅自兴建殡葬设施的处罚

行政处罚

0500-B-01600-140303

民政局

《山西省殡葬管理办法》34条

承接

由县(区)管理更方便有效

6

对违反规定预售、转让、传销和炒买、炒卖墓地、穴位、骨灰存放格位和利用公益性公墓从事经营活动的处罚

行政处罚

0500-B-01700-140303

民政局

《山西省殡葬管理办法》35条

承接

由县(区)管理更方便有效

7

对生产、销售不符合国家强制性标准的殡葬设备和丧葬用品的处罚

行政处罚

0500-B-01800-140303

民政局

《山西省殡葬管理办法》37条

承接

由县(区)管理更方便有效

8

对生产、销售封建迷信丧葬用品和在火葬区内生产、销售棺木的处罚

行政处罚

0500-B-01900-140303

民政局

《山西省殡葬管理办法》38条

承接

由县(区)管理更方便有效

9

对火葬区内的医疗单位擅自将死者遗体交由非殡仪专用车拉运的处罚

行政处罚

0500-B-02000-140303

民政局

《山西省殡葬管理办法》39条

承接

由县(区)管理更方便有效

10

一级至四级残疾军人护理费给付

行政给付

0500-E-01200-140303

民政局

【行政法规】《军人抚恤优待条例》第30条

承接

实际工作中,一直由县(区)级地方人民政府民政部门执行发放

11

经营高危险性体育项目

(游泳、潜水、滑雪、攀岩)

行政许可

1100-A-01100-140303

区文化

《经营高危险性体育项目许可管理办法》

承接

《全民健身条例》(国务院令第560号)、《经营高危险性体育项目许可管理办法》,下放县(区)更有利于管理和推进项目开展

12

对在未经登记和指定的宗教活动场所内进行宗教活动的、在非宗教活动场所设置宗教设施的、在非宗教活动场所销售或者散发宗教内部资料性出版物行为的处罚

行政处罚

1700-B-00100-140303

宗教局

【地方性法规】《山西省宗教事务条例》第30条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作(把原事项名称补充完整,职权编码不变)

13

对擅自举行大型宗教活动行为的处罚

行政处罚

1700-B-00200-140303

宗教局

【行政法规】《宗教事务条例》第40条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

14

对县级宗教团体、宗教活动场所强迫公民、法人或者其他组织捐赠或者向其摊派行为的处罚

行政处罚

1700-B-00300-140303

宗教局

【地方性法规】《山西省宗教事务条例》第32条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

15

对非宗教教职人员以宗教教职人员身份从事宗教教务活动、宗教教职人员未经同意跨省在宗教活动场所主持宗教活动、宗教教职人员在非宗教活动场所从事宗教活动行为的处罚

行政处罚

1700-B-00400-140303

宗教局

【地方性法规】《山西省宗教事务条例》第33条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

16

对领取清真食品生产经营许可证的企业和个体工商户未在企业负责人中配备具有清真饮食习惯的少数民族公民行为,未在原料采购、主要制作、仓库保管、食品押运等岗位上配备具有清真饮食习惯的少数民族公民行为的处罚

行政处罚

1700-B-00500-140303

宗教局

【地方性法规】《山西省清真食品监督管理条例》第20

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

17

对未领取清真食品生产经营许可证和清真标志牌的,生产经营清真食品和在招牌、食品包装上使用“清真”字样或者标有清真含义的符号行为的处罚

行政处罚

1700-B-00600-140303

宗教局

【地方性法规】《山西省清真食品监督管理条例》第21条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

18

对城乡集贸市场、商场、超市销售清真食品的未设立清真食品专区或者专柜,并未与具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品隔离行为,清真食品专区、专柜的工作人员与经营具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品的工作人员混岗行为的处罚

行政处罚

1700-B-00700-140303

宗教局

【地方性法规】《山西省清真食品监督管理条例》第23条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

19

对清真食品的名称、标识、标签、说明书和包装上出现具有清真饮食习惯的少数民族禁忌内容的行为,清真食品专用包装用于包装具有清真饮食习惯的少数民族禁忌食品的行为,生产清真食品的企业和个体工商户,在屠宰用于加工、制作清真食品的禽畜时,没有按照具有清真饮食习惯的少数民族传统习俗进行的行为的处罚

行政处罚

1700-B-00800-140303

宗教局

【地方性法规】《山西省清真食品监督管理条例》第24条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

20

对县级宗教团体、宗教活动场所违背宗教的独立自主自办原则行为的处罚

行政处罚

1700-B-00900-140303

宗教局

【行政法规】《宗教事务条例》第41条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

21

对违反规定修建大型露天宗教造像行为的处罚

行政处罚

1700-B-01000-140303

宗教局

【行政法规】《宗教事务条例》第44条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

22

对县级宗教团体擅自组织信教公民到国外朝觐行为的处罚

行政处罚

1700-B-01100-140303

宗教局

【行政法规】《宗教事务条例》第43条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

23

对假冒宗教教职人员进行宗教活动行为的处罚

行政处罚

1700-B-01200-140303

宗教局

【行政法规】《宗教事务条例》第45条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

24

对强制公民信仰宗教或不信仰宗教,或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动行为的处罚

行政处罚

1700-B-01300-140303

宗教局

【行政法规】《宗教事务条例》第39条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

25

对擅自设立宗教活动场所行为、宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动行为、擅自设立宗教院校行为的处罚

行政处罚

1700-B-01400-140303

宗教局

【行政法规】《宗教事务条例》第43条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

26

对未经省人民政府宗教事务部门批准重建、改建、扩建寺院、宫观、清真寺、教堂行为的处罚

行政处罚

1700-B-01500-140303

宗教局

【地方性法规】《山西省宗教事务条例》第29条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

27

对县级宗教团体、宗教活动场所违反国家有关规定接受境内外捐赠行为的处罚

行政处罚

1700-B-01600-140303

宗教局

【行政法规】《宗教事务条例》第41条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

28

对非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献行为的处罚

行政处罚

1700-B-01700-140303

宗教局

【行政法规】《宗教事务条例》(第43条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

29

对宗教活动场所未按规定办理主要教职任职备案手续,或者备案时弄虚作假行为的处罚

行政处罚

1700-B-01800-140303

宗教局

【行政法规】《宗教事务条例》第41条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

30

对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况的监督检查

行政检查

1700-F-00100-140303

宗教局

【行政法规】《宗教事务条例》第19条

承接

《山西省宗教事务条例》规定,便于县区宗教局开展工作

31

对清真食品生产经营活动的监督检查

行政检查

1700-F-00200-140303

宗教局

【地方性法规】《山西省清真食品监督管理条例》第5条

承接

《山西省清真食品监督管理条例》规定,便于县区宗教局开展工作

32

对清真饮食服务企业和食品生产、加工企业兼并或者被兼并时改变服务方向的确认

行政确认

1700-G-00100-140303

宗教局

【行政法规】《城市民族工作条例》第18条

承接

《城市民族工作条例》规定,便于县区宗教局开展工作

33

动物诊疗许可证的核发

其他类

2300-Z-00100-140303

农委

【法律】《动物防疫法》第51条

承接

城区、矿区、开发区成立了农业部门,市农业委员会下放该事项(全部下放)

34

农作物种子生产经营许可证核发

行政确认

2300-G-00100-140303

农委

【法律】《中华人民共和国种子法》第20条

承接

《中华人民共和国种子法》修订

35

占用、征用林地审核审批(临时)

行政许可

2300-A-00100-140303

区农委

【行政法规】 《中华人民共和国森林法实施条例》第17条

承接

《中华人民共和国森林法实施条例》、《建设项目使用林地审核审批管理办法》规定

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