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文章标题 阳泉市矿区人民政府办公室关于印发《阳泉市矿区打赢蓝天保卫战2020年决战行动方案》的通知 发布日期 2020-04-28
发布机构 政府办 索引号 012300895/2020-05625 文号 阳矿政办发〔2020〕14号
阳泉市矿区人民政府办公室关于印发《阳泉市矿区打赢蓝天保卫战2020年决战行动方案》的通知
                                          阳泉市矿区人民政府办公室

关于印发《阳泉市矿区打赢蓝天保卫战2020

年决战行动方案》的通知

 

各街道办事处区直各有关部门、单位,驻区各有关单位

阳泉市矿区打赢蓝天保卫战2020年决战行动方案已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

        

                                阳泉市矿区人民政府办公室

                              2020年427

(此件公开发布)

阳泉市矿区打赢蓝天保卫战2020年决战

行动方案

 

2020      2020年是打赢蓝天保卫战、全面建成小康社会的决战决胜之年,为认真贯彻落实《山西省打赢蓝天保卫战2020年决战计划》《阳泉市打赢蓝天保卫战2020年决战行动方案》等文件要求,确保完成《阳泉市矿区打赢蓝天保卫战三年行动计划》各项重点任务,制定本方案。

一、       一、决战要求

以      习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和党中央、国务院省委、省政府,市委、市政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署,坚持以人民为中心,坚持问题导向和目标约束,坚定打赢的决心,强化决战的意识,增强攻坚的斗志,突出精准治污、科学治污、依法治污,聚焦重点标本兼治建管结合,坚决向结构开刀,大幅削减污染物排放总量,促进全区环境空气质量持续改善,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,全面打赢蓝天保卫战。

二、       二、决战目标

(一)      (一)约束性指标

1.1、/1/111111111111111111111111111111111111111111111111111111111       1、完成阳泉市下达的重点区域秋冬季大气攻坚目标。

2.222、       2、完成市政府下达的2020年打赢蓝天保卫战目标。

(二)      (二)争取性指标

1.11、       1、环境空气质量综合指数在全市县区中保持前列并同比向好。

2.2、       2、辖区环境空气质量二氧化硫年均浓度达到《环境空气质量标准》一级标准。 

三、       三、决战任务

(一)      (一)坚决优化调整产业结构和布局

1.深入推进重污染行业结构优化调整。完成全区生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。坚持排放总量与排放标准双控、标准服从总量的原则,严格落实“三线一单”和“两高”行业产能控制要求,落实《产业结构调整指导目录》(2019年本)。持续推进辖区建成区重污染企业搬迁退出,202010月底前,退出城市规划区未达生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》工业企业分类管控A级和B级标准的铸造企业。鼓励发展飞地经济,化解区域重污染企业集聚矛盾,优先支持提前关停退出的产业升级转型项目。(区工信局牵头,市生态环境局矿区分局、区能源局、区自然资源局、各街道办事处配合落实

按      按照《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》《阳泉市社会独立洗选煤行业大气污染防治专项整治工作方案》要求,出台矿区实施方案,明确目标,推进全区煤炭洗选行业产业升级,实现规范发展。通过“取缔关闭一批、逐步淘汰一批、优化提升一批”,压缩煤炭洗选行业过剩产能,提升洗选先进产能占比和能力利用水平,形成以煤矿附属洗选煤厂为主、独立洗选煤厂为辅的洗选产业格局。2020年9月底前完成煤炭洗选企业核查认定,对属于淘汰范围的洗煤企业同步由区能源局依法淘汰辖区建成区范围内的独立洗选煤厂全部取缔。对予以保留的社会独立煤炭洗选行业企业要进行深化治理、升级管控,实现优化提升(区能源局牵头,区工信局、区自然资源局、区市场监督管理局、区应急管理局、市生态环境局矿区分局、各街道办事处配合落实

2.推进“散乱污”综合整治。持续开展拉网式排查,实施“一企一策”精准帮扶,通过分类处置、规范引导,实现不散、不乱、不污。对于符合规划布局,经过整治提升还可以继续在原址生产的企业,列入提升改造类,留出整改时间,完善相关审批手续,对照相关行业排放标准和清洁生产要求,在装备工艺、污染治理等方面提升改造,推进产业向规范化、高端化、智能化、绿色化发展。对于在当地吸纳就业人数多、布局分散但已形成特色产业的企业,列入整合搬迁类,科学规划布局,积极引导企业进入产业集聚区,并在整合过程中实现产业、技术和环境污染治理水平的共同提升。对不符合产业政策或规划布局要求,无污染防治设施或污染防治设施简陋,且在原址不具备改造升级、但具备生产条件的企业,列入关停取缔类,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)。(各街道办事处牵头,市生态环境局矿区分局、矿区公安分局、区工信局、区发改局、区自然资源局、区市场监督管理局、阳煤集团配合落实)

3.2.2.2.3333.3.3333333333333333333333. 传      3.传统产业升级改造。按照《阳泉市规范提升耐火材料产业行动方案》要求打造新型耐材产业基地,实现产品由低端到高端发展,结构由小企业为主体到以规上企业为主体转变,发展方式由粗放到集约转变。推进耐火行业企业的深度治理、在线监测监控、生产和环保设施运行监管系统建设积极推广集中供供热或建设清洁低碳能源中心(区工信局牵头,市生态环境局矿区分局、区能源局配合)

4.       4.全流程推进工业炉窑和挥发性有机物大气污染综合治理。按照省、市工业炉窑大气污染综合治理实施方案“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则,针对全铸造、建材、耐火、碳素等行业的熔炼炉、熔化炉、焙(煅)烧炉(窑)、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)等八类工业炉窑,持续推进综合治理。持续开展无组织深度治理,严格落实物料转运、物料堆场、生产工艺、厂区环境等环节的无组织排放精准管控要求。加强氨排放管控,SCR和SNCR脱硝系统全部安装氨逃逸监控仪表,氨逃逸指标分别控制在2.5mg/m38mg/m3以内。深入开展挥发性有机物大气污染综合治理,2020年3月底前,完成重点行业VOCs综合治理现状评估,并在6月底前完成针对性整治。涉VOCs重点行业低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂使用率达到90%以上,含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控达到国家《重点行业挥发性有机物综合治理方案》《挥发性有机物无组织排放控制标准》(市生态环境局矿区分局负责落实)鼓励夏秋高温天气实施VOCs企业错峰、错时生产(区工信局负责落实)严格已建成VOCs处理设施运行管控,强化汽修、餐饮油烟、露天喷涂场所等VOCs整治。(区市场监督管理局、市城市管理综合行政执法队四分队、市生态环境局矿区分局分别负责落实)

5.5      5.强化排污许可管理。全面开展固定污染源排污许可清理整顿,按照《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》2020年8月底前完成所有行业排污许可证的核发和登记工作,实现固定污染源排污许可证全覆盖。(区行政审批服务管理局牵头,市生态环境局矿区分局配合落实)

(二)     (二)坚决实施散煤清洁化替代

6.完成散煤替代。2020年10月底前,配合全市完成经国家备案的清洁取暖改造内容和目标,实现我区生活及冬季取暖散煤替代。

鼓励发展超低排放热电联产和供热锅炉为主,煤改电、煤改气为辅的集中供热模式,集中供热管网覆盖不到的区域,可有序推进分散式清洁取暖,实施连片改造,并落实好补贴政策,确保居民用得起、用得住、用得好。

要      要将清洁取暖资金和相关资源予以重点倾斜,在确保完成清洁取暖目标的同时,实现环境效益最大化。全区清洁取暖工程最晚于2020年10月底前完成改造并具备正常使用条件。(区能源局牵头,各街道办事处配合落实)

7.强化煤质管控。清洁取暖覆盖不到的地区,要组织做好洁净煤供应保障,确保洁净煤符合质量标准要求。(区能源局负责落实)开展民用煤质量专项整治行动,对销售不符合质量标准的民用煤以及在“禁煤区”销售煤炭及其制品等违法行为,依法依规严肃查处,并妥善处置不合格民用散煤和民用型煤,杜绝不合格产品回流到民用煤市场(区能源局牵头,区市场监督管理局配合落实)民用煤销售企业每月煤质抽检覆盖率不低于20%,全年抽检覆盖率达到100%。(区市场监督管理局牵头,各街道办事处配合落实)

8.深入开展锅炉综合整治。2020年9月底前,对区范围内35蒸吨以下燃煤锅炉进行再排查,确保燃煤小锅炉淘汰措施落实到位。2020年9月底前,全面完成燃气锅炉低氮改造(市生态环境局矿区分局牵头,区市场监督管理局配合落实)

(三)     (三)坚决推动运输结构绿色化

9.大力推进“公转铁”。全面落实省、市推进运输结构调整实施方案,2020年,全区大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业(名单由区工信局牵头确定),原则上全部修建铁路专用线。全区重点煤矿企业(具体名单由区工信局牵头确定),全部接入铁路专用线。具有铁路专用线的大型工矿企业(具体名单由区发改局会同区工信局等部门确定),大宗货物铁路运输比例达到80%以上,其中,位于城市建成区及城乡结合部的达90%以上。(区发改局牵头,区工信局、区自然资源局、市生态环境局矿区分局配合,阳煤集团负责落实)

10.      10.强化机动车环保排放监管。严格规范机动车排放检测机构管理,开展“双随机”检查,严厉打击弄虚作假行为。配合全市在柴油车通行主要路段建设遥感监测点位,并实行国家、省、市三级联网。落实生态环境、公安交管、交通运输等部门联合执法常态化路检路查工作机制,严厉打击超标排放等违法行为,基本消除柴油车排气口冒黑烟现象。2020年10底前,重型柴油货车日运输量10辆及以上的重点用车单位,全部安装门禁和视频系统,记录进出厂运输车辆完整车牌号(市生态环境局矿区分局牵头,市交警一大队配合落实)。严格落实高排放非道路移动机械管控要求,建立生态环境、住建、交警等部门联合执法机制,对违规进入高排放控制区或冒黑烟等超标排放的非道路移动机械依法实施处罚,消除冒黑烟现象。(市生态环境局矿区分局牵头,区住建局、市交警一大队配合落实)

11.      11.加强车用油品质量监管。严厉打击生产、加工、销售不合格油品、车用尿素行为,实施黑加油站(点)动态清零。加强对油品制售企业质量监督管理,持续开展生产和流通领域车用油品质量抽检,及时公布油品质量抽检结果。组织开展车用油品质量监督检查对检查发现的不合格油品予以收缴,并倒查来源引导加油站规范经营。(区市场监督管理局、区商务局、区应急管理局牵头,区住建局、区工信局配合落实)

12.      12.加快机动车结构升级。完成国家、省、市下达的国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车淘汰任务大力推广新能源车辆,新增环卫车必须为新能源车政府及公共机构新购买公务用车新能源汽车占比例达到80%以上。阳煤集团开展重型运输车辆电动或氢能改造试点示范。严格落实机动车强制报废标准,对达到强制报废标准、机动车所有人逾期未办理注销登记的,交管部门要加强路面查处。(市交警一大队、市城市管理综合行政执法队四分队、区财政局、区商务局、区环卫处、阳煤集团按职责分工各自负责落实)

(四)      (四)坚决提升扬尘污染管控水平

13.13      13.推进露天矿山综合整治。建立完善全区露天矿山综合整治台帐,持续开展对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山的清理整顿工作2020年底前,配合全市完成废弃露天矿山恢复治理。对责任主体灭失的露天矿山,由区自然资源局组织有关部门加强修复绿化,持续推进辖区范围内裸露山体绿化加大减尘抑尘力度(区自然资源局牵头,市生态环境局矿区分局、区应急管理局、区财政局、各街道办事处配合落实)

14.      14.持续强化矸石山综合治理和管控水平。提高对已完成治理矸石管控水平,补植复绿,确保成活率对在排矸石山,要持续落实水平排矸、推平压实、分层碾压、黄土覆盖等措施,规范排矸治矸作业抑尘管控要求,规范排矸道矸、黄土运输道路抑尘管控措施,彻底杜绝矸山污染;对无主矸石山、排矸场,按照属地管理原则,进一步落实治理责任,确保治理和生态恢复措施完善,管控到位。(区自然资源局牵头,阳煤集团负责落实)

15.      15.全面加强城乡环境综合整治。结合创卫要求,巩固辖区主次干道、街小巷、城乡结合部和工矿企业周边露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各类不规范堆场清理整治成果。对城市建成区和城乡结合部未硬化道路、沿街门面与道路连接带未硬化区域实施绿化或硬化,加强路域环境综合整治,推进干线公路平交道口、店铺门前硬化(区住建局、市城市管理局执法四分队、各街道办事处按职责分工负责落实)推进城乡垃圾清扫保洁全覆盖,垃圾全收集、全处理进一步提高道路机械化清扫率、清洗频次常态化开展城市主次干道和街小巷及城市公共设施保洁清洗,坚持开展清城洗尘行动。(区环卫处负责落实)

16.      16.全面加强降尘整治。巩固降尘整治成效,确保降尘量低于9吨/月·平方公里。继续开展辖区内建筑工地扬尘专项整治、建筑垃圾渣土清运专项整治物料运输扬尘专项整治、生活垃圾暂存和清运专项整治、裸地专项整治、重点区域道路扬尘专项整治等行动居民小区、背街小巷无人监管区域的裸地整治。降尘量超过国家考核标准(9吨/月﹒平方公里)的区域相关单位要制定专项整改方案,落实降尘管控措施。(区住建局、区农业农村局、区自然资源局、市城市管理综合行政执法队四分队、区环卫处、市交警一大队、各街道办事处按职责分工负责落实)

严      严格落实施工工地扬尘整治“六个百分之百”要求。推行“阳光施工”“阳光运输”,减少夜间施工、运输。依法严查渣土运输车辆未按规定时间和路线行驶、沿途抛洒、随意倾倒等行为(区住建局牵头,市城市管理综合行政执法队四分队、市交警一大队配合落实)

加      加快国道307线等重点区域(路段)、重点时段的执法检查,依法重处抛洒、未苫盖等行为。(市交警一大队负责落实)

17.      17.大力实施城市绿化工程。在城市功能疏解、更新和调整中,将腾退空间优先用于留白增绿,消灭城市裸地,大力提高城市建成区绿化覆盖率。(区住建局牵头,区自然资源局、区农业农村局配合落实)

(五)     (五)坚决有效应对重污染天气

18.果断启动应急响应。根据大气办空气质量预警信息和生态环境、气象部门会商分析结果区大气办要及时果断启动预警,各街道、各相关部门根据本区域空气质量变化情况,主动采取应急减排措施,或在预警要求的基础上进一步加严应急措施,做到预警果断,响应及时,减排有效。(市生态环境局矿区分局牵头,各街道、各相关部门、阳煤集团负责落实)

19.      19.夯实应急减排清单。20206月底前,完2019—2020年秋冬季重污染天气应急减排清单执行情况全面评估,2020年8月底前,完成重污染天气应急减排清单的修订,夯实不同预警等级条件下的差异化减排措施,落实“一厂一策”,坚决杜绝“一刀切”现象(市生态环境局矿区分局牵头,区大气办成员单位配合落实)

建      建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业企业,采暖期实施差别化错峰生产,并与重污染天气应急减排相衔接,确保秋冬季重点行业大气污染物排放量明显降低将工业企业执行错峰生产和重污染天气应急管控要求纳入排污许可证管理(区工信局牵头,市生态环境局矿区分局、区行政审批服务管理局配合落实)

20.      20.强化应急减排措施的执行。重污染天气橙色预警期间,各成员单位主要领导要在岗指挥;红色预警期间,各成员单位党、政主要领导均要在岗指挥。要实现“一人一企”的驻厂监管常态化严格落实应急措施。重污染天气多发时段或重污染天气橙色及以上预警情况下,积极采取限制部分机动车行驶,鼓励错峰上下班等管控措施。建立协商减排机制,鼓励引导污染排放大户在严格执行已有规定的基础上,自主加大减排力度。(区大气办牵头,市交警一大队及各成员单位配合落实)

四、      四、决战保障

(一)      (一)加强组织领导

各部门、各街道、各企业主要领导是打赢蓝天保卫战的第一责任人坚决担负起还老百姓“蓝天白云、繁星闪烁”的责任使命,牢固树立“抓环保就是抓高质量发展”的理念各牵头单位要强化责任意识,明确任务要求和工作标准,对所承担的工作任务负全面责任,在工作中有权指定相关配合单位落实具体工作。配合单位要严格执行牵头单位的工作安排,各司其职,协同配合。各部门各街道要加强统筹,早谋划、早动手,坚持“冬病夏治”“冬病早治”,坚决杜绝平时不作为,监督检查“一刀切”现象

(二)      (二)加强任务清零

各      各相关单位、部门要加强蓝天保卫战重点任务的推进实施,把污染“清零”标准贯穿于大气污染治理的全过程,将重点任务进一步细化、量化,列出任务清单责任清单,明确完成时间,牵头部门要加快组织实施,强化工作调度,逐月检点,逐项销号真正把各项大气攻坚任务“清零”到位,措施落实到位。

(二)      (三)加强精准治污


强      强化专家团队服务,充分利用环境空气质量微站点、激光雷达扫描、卫星遥感监测、走航监测等科技手段,聚焦空气质量改善目标,精准把脉找准病灶、瞄准症结,科学治污。要充分运用好大气污染热点网格智能监管平台,推进落实《阳泉市大气污染热点网格综合监管平台运行管理机制》,进一步提升生态环保科技创新监管能力,实现辖区内大气污染物来源、动态变化的数字化管控,为生态环境执法和重污染应急管控提供决策支持。要抓好大气污染防治智能监管指挥平台建设,整合企业在线监测、大气热点网格、机动车尾气管理、扬尘在线、气象数据、遥感数据等多项内容,实现对重点企业、重点区域、重点污染源的24小时实时监控、超标预警、应急防控和信息共享。要建设完善工业企业环保设施运行情况监测工作机制,不断提升对环境空气质量管控的科学化、精准化水平。

((四)     (四)严格依法治污

实      实现固定污染源排污许可证全覆盖。坚持铁腕治污、重拳扫污对超标超总量排污、无排污许可证排污、偷排漏排、监测数据弄虚作假、屡罚屡犯的、重污染天气预警期间不落实应急减排措施或超标排污的,综合运用按日连续处罚、査封扣押、限产停产、移送行政拘留等环境保护法配套手段,坚决查处,决不手软。突出重点区域、重点时段专项执法,加大重污染天气预警期间执法检查力度,对重污染天气预警期间实施的违法行为从严处罚,涉嫌犯罪的,移送公安机关依法查处,时刻保持环境执法高压态势,倒逼企业稳定运行环保设施,实现减排效益最大化。要将重点排污单位全部纳入电量监控和污染物在线监控范围加强电力部门电量数据、污染源自动监控、环境空气质量热点网格等数据应用,实现科技执法、精准执法。

)      (五)加大资金支持

坚      坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配,进一步加大财政资金对打赢蓝天保卫战的支持力度,集中用于重点区域、重点项目(散煤治理、工业污染源结构减排和深度治理、燃气锅炉低氮改造、运输结构调整、柴油货车污染治理及大气污染防治监测、监管能力建设和科学研究等领域),对真抓实干、空气质量改善成效明显的要加大资金奖励力度。对于认真落实省、市和区政府要求,主动采取结构关停、深度治理减排的企业,在大气污染防治专项资金和项目审批上优先给予支持。要充分运用市场化手段,撬动更多社会资本进入生态环境保护领域。

严格考核问责

扎实推进中央和省级市级生态环境保护督察“回头看”反馈问题全面整改。实施攻坚任务和环境质量目标双考核,对攻坚任务完成滞后、环境空气质量持续不降反升、严重拖全环境空气质量改善后腿的组织开展约谈或专项督察、挂牌督办,追责问责专项督察和挂牌督办情况要及时通报相关部门和街道,问题整改期间,相关部门和街道主要领导和相关责任人不得提拔重用。

 

 

附件:阳泉市矿区打赢蓝天保卫战2020年决战行动方案重点任务清单

 

 

 

 

 

 


附件:

阳泉市矿区打赢蓝天保卫战2020年决战行动方案重点任务清单

类别

序号

重点工作

主要任务

完成时限

牵头部门

配合部门

优化调整产业结构和布局

1

深入推进重

污染行业结

构优化调整

完成全区生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,严格落实“三线一单”和“两高”行业产能控制要求,落实《产业结构调整指导目录》(2019年本)。

2020年12

月底

区工信局

市生态环境局矿区分局、区能源局、区自然

资源局、各街道办事处

2

持续推进城市建成区及周边重污染企业搬迁退出,2020年10月底前,退出城市规划区未达生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》工业企业分类管控标准A级和B级标准的铸造企业

2020年12

月底

区工信局

市生态环境局矿区分局、区能源局、区自然

资源局、各街道办事处

3

2020年9月底前完成煤炭洗选企业核查认定,对属于淘汰范围的洗煤企业同步由区能源局依法淘汰。辖区建成区范围内的独立洗选煤厂全部取缔。

2020年11

月底

区能源局

市生态环境局矿区分局、区能源局、区市场监督管理局、区自然资源局、区应急管理局、各街道办事处

4

推进“散乱污”综合整治

推进“散乱污”企业综合整治。针对散乱污企业实行拉网式排查,按照“先停后治”的原则,实施分类处置。

 

长期坚持

各街道办事处

市生态环境局矿区分局、区工信局、矿区公安分局、区发改局、区自然资源局、区市场监督管理局、阳煤集团

优化调整产业结构和布局

 

5

推进传统产

业升级改造

推进耐火行业企业的深度治理、在线监测监控、生产和环保设施运行监管系统建设。积极推广集中供气供热或建设清洁低碳能源中心。

2020年12

月底

区工信局

市生态环境局矿区分

局、区能源局

6

全流程推进

工业炉窑和

挥发性有机

物综合治理

对全区范围内工业炉窑开展工业窑炉污染治理专项行动。

2020年12

月底

市生态环境

局矿区分局

区工信局

7

加强氨排放管控,工业企业及燃煤锅炉SCR和SNCR脱硝系统全部安装氨逃逸监控仪表,氨逃逸指标分别控制在2.5mg/m3、8mg/m3以内。

2020年6月底

市生态环境

矿区分局

区工信局、矿区公安分

局、区发改局、区自然

资源局、区市场监督管

理局、阳煤集团

8

深入开展挥发性有机物大气污染综合治理,2020年3月底前,完成重点行业VOCs综合治理现状评估。并在6月底前完成针对性整治。

2020年6月底

市生态环境

矿区分局

 

9

鼓励夏秋高温天气实施VOCs企业错峰、错时生产。

2020年7-9

月底

区工信局

市生态环境局矿区分局

10

严格已建成VOCs处理设施运行管控,强化汽修、餐饮油烟、露天喷涂场所等VOCs整治。

长期坚持

市生态环境局矿区分局、区工信局、

区市场监督管理局、市城市管理局执

法四分队

11

强化排污许可管理

全面开展固定污染源排污许可清理整顿,按照《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》,完成所有行业排污许可证的核发和登记工作,实现固定污染源排污许可证全覆盖。

2020年8月底

区行政审批

服务管理局

市生态环境局矿区分局

坚决实施

散煤清洁

化替代

12

完成散煤替代

完成全区清洁取暖改造方案,报市大气办和市清洁取暖领导小组办公室。

2020年5月底前

区能源局

各街道办事处

13

配合全市完成经国家备案的清洁取暖改造内容和目标,实现我区生活及冬

季取暖散煤替代。

2020年10月底

14

对清洁取暖和散煤治理情况组织“回头看”,依法清理“禁煤区”散煤及燃煤设施,避免散煤复烧。

长期坚持

15

强化煤质监控

清洁取暖覆盖不到的地区,要组织做好洁净煤供应保障。

长期坚持

区能源局

 

16

开展民用煤质量专项整治行动,对销售不符合质量标准的民用煤以及在“禁煤区”销售煤炭及其制品等违法行为,依法依规严肃查处。

长期坚持

区能源局

区市场监督管理局

17

民用煤销售企业每月煤质抽检覆盖率不低于20%,全年抽检覆盖率达到

100%。

长期坚持

区市场监督管理局

 

18

深入开展锅

炉综合整治

 

对我区范围内35蒸吨以下燃煤锅炉进行再排查,确保燃煤小锅炉淘汰措

施落实到位。

2020年9月底

市生态环境

矿区分局

区市场监督管理局

19

全面完成燃气锅炉低氮改造。

2020年9月底

市生态环境

矿区分局

区市场监督管理局、区工信局

运输结构绿色化

20

大力推进

“公转铁”

 

全区大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业(名单由区工信局牵头确定),原则上全部修建铁路专用线。阳煤一矿、二矿、五矿、新景矿等重点煤矿企业(具体名单由区能源局牵头确定),全部接入铁路专用线。全区大宗货物运输以铁路为主的格局基本形成。具有铁路专用线的大型工矿企业(具体名单由区发改委会同区工信局等确定),大宗货物铁路运输比例达到80%以上,其中,位于城市建成区及城乡结合部的达90%以上。

2020年12月底

区发改局

区工信局、区能源局、区自然资源局、市生态环境矿区分局

21

强化机动车

环保排放监

严格规范机动车排放检测机构管理,开展随机检查,严厉打击弄虚作假行为。

长期坚持

区市场监督管理局、市生态环境矿区分局

 

22

落实生态环境、公安交管、交通运输等部门联合执法常态化路检路查工作机制,严厉打击超标排放等违法行为,基本消除柴油车排气口冒黑烟现象。

长期坚持

市生态环境局矿区分局

市交警一大队

23

强化机动车环保排放监管

重型柴油货车日运输量10辆及以上的重点用车单位,全部安装门禁和视频系统,记录进出厂运输车辆完整车牌号。

2020年10月底

市生态环境局矿区分局

 

24

在柴油车通行主要路段建设遥感监测点位,并实行国家、省、市三级联网。严格落实高排放非道路移动机械管控要求,对违规进入高排放控制区或冒黑烟等超标排放的非道路移动机械依法实施处罚,消除冒黑烟和超标现象。

2020年12月底

市生态环境局矿区分局

 

运输结构绿色化

25

加强车用油品质量监管

严厉打击生产、加工、销售不合格油品、车用尿素行为,实施黑加油站(点)动态清零。加强对油品制售企业质量监督管理,持续开展生产和流通领域车用油品质量抽检,及时公布油品质量抽检结果。组织开展车用油品质量监督检查。对检查发现的不合格油品予以收缴,并倒查来源。引导加油站规范经营。

长期坚持

区市场监督管理局、区商务局、区应急管理局

区工信局

26

加快机动车结构升级

完成国家、省下达的国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车淘汰任务。

2020年12月底

市交警一大队

区商务局

27

新增环卫车必须为新能源车。

2020年12月底

区环卫处

 

28

阳煤集团开展重型运输车辆电动或氢能改造试点示范。

2020年12月底

阳煤集团

29

政府部门及公共机构新购买公务用车新能源汽车占比例达到80%以上。

2020年12月底

区直属机关事务管理局

区财政局

 

提升扬尘污染管控水平

30

推进露天矿山综合整治

建立完善全市露天矿山综合整治台账,持续开展对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山的清理。关闭建成区及周边露天矿山。

2020年8月底前

区自然资源局

市生态环境局矿区分局、区应急管理局、区财政局、各街道办事处

31

对责任主体灭失的露天矿山,加强修复绿化,减尘抑尘。

2020年12月底前

区自然资源局

区财政局、区住建局

提升扬尘污染管控水平

32

强化矸石山综合治理

进一步提高矸山治理水平,彻底杜绝矸山污染;对无主矸石山、排矸场,按照属地管理原则,进一步落实维护责任,确保治理和生态恢复措施完善,管控到位。

2020年12月底前

区自然资源局

阳煤集团

33

全面加强城乡环境综合整治

结合创建国家卫生城市要求,巩固城市及各县区建成区主次干道、背街小巷、城乡结合部和工矿企业周边暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各类不规范堆场清理整治成果。对城市建成区和城乡结合部未硬化道路、沿街门面与道路连接带未硬化区域实施绿化或硬化,加强路域环境综合整治,推进干线公路平交道口、店铺门前硬化。

2020年5月底

区住建、市城市管理局执法四分队、各街道办事处

34

推进城乡垃圾清扫保洁全覆盖,垃圾全收集、全处理。进一步提高市政道路机械化清扫率、清洗频次。常态化开展城市主次干道和背街小巷及城市公共设施保洁清洗,坚持开展清城洗尘行动。

长期坚持

区环卫处

35

全面加强降尘整治

继续开展开展市域内建筑工地扬尘专项整治、建筑垃圾渣土清运专项整治物料运输扬尘专项整治、生活垃圾暂存和清运专项整治、城市及县城周边裸地专项整治、重点区域道路扬尘专项整治等专项整治行动。

长期坚持

区住建局、市城市管理局执法四分队、市交警一大队、市生态环境局矿区分局

36

降尘量超过国家考核标准(9吨/月﹒平方公里)的区域相关单位和部门要制定专项整改方案,落实降尘管控措施。

长期坚持

区住建局

区自然资源局、区农业农村局、市交警一大队、市城市管理局执法四分队、区环卫处、各街道办事处

37

严格落实施工工地扬尘整治“六个百分之百”要求。推行“阳光施工”“阳光运输”,减少夜间施工、运输。依法严查渣土运输车辆未按规定时间和路线行驶、沿途抛洒、随意倾倒等行为。

长期坚持

区住建局

市城市管理局执法四分队、市交警一大队

提升扬尘污染管控水平

38

全面加强降尘整治

加快国道307复线的重点区域(路段)、重点时段的执法检查,依法重处抛洒、未苫盖等行为。

2020年底前

市交警一大队

 

40

大力实施城市绿化工程

在城市功能疏解、更新和调整中,将腾退空间优先用于留白增绿,消灭城市裸地,大力提高城市建成区绿化覆盖率。持续推进城市建成区及县城周边裸露山体绿化。

长期坚持

区住建局

自然资源局、区农业农村局

坚决有效应对重污染天气

41

夯实应急减排清单

完成2019—2020年秋冬季重污染天气应急减排清单执行情况的全面评估工作。

2020年6月底

市生态环境局矿区分局

区大气办成员单位

42

完成重污染天气应急减排清单的修订,夯实不同预警等级条件下的差异化减排措施,落实“一厂一策”,坚决杜绝“一刀切”。

2020年8月底

43

向社会公布重污染天气应急减排清单。

2020年9月底

44

建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业企业,采暖期实施差别化错峰生产,并与重污染天气应急减排相衔接,确保采暖期重点行业大气污染物排放量明显降低。

2020年8月底

区工信局

市生态环境局矿区分局

45

将工业企业执行错峰生产和重污染天气应急管控要求纳入排污许可证管理。

2020年9月底

市生态环境局矿区分局

区工信局

46

强化应急减排措施执行

重污染天气橙色预警期间,各成员单位主要领导要在岗指挥;红色预警期间,各成员单位党委、政府主要领导均要在岗指挥。

长期坚持

大气办各成员单位

47

建立协商减排机制,鼓励引导污染排放大户在严格执行已有规定的基础上,自主加大减排力度。

2020年9月底

市生态环境局矿区分局

区工信局

加强精准治污

48

完善热点网格管理体系

充分运用好大气污染热点网格智能监管平台,认真落实环境监管网格化体系,进一步提升生态环保科技创新监管能力。

长期坚持

市生态环境局矿区分局

区大气污染防治工作领导组成员单位

49

推进大气污染防治智能监管指挥平台建设

推进大气污染防治智能监管指挥平台建设。

长期坚持

市生态环境局矿区分局

区大气污染防治工作领导组成员单位


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