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文章标题 阳泉市矿区人民政府办公室关于印发《阳泉市矿区标准化助推高质量发展工作计划》的通知 发布日期 2020-04-08
发布机构 政府办 索引号 012300895/2020-05611 文号 阳矿政办发〔2020〕12号
阳泉市矿区人民政府办公室关于印发《阳泉市矿区标准化助推高质量发展工作计划》的通知
                                        阳泉市矿区人民政府办公室

关于印发《阳泉市矿区标准化助推高质量

发展工作计划》的通知

各街道办事处,区直各相关单位、部门,驻区各有关单位:

《阳泉市矿区标准化助推高质量发展工作计划已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,按照重点任务分解要求贯彻执行。

                               阳泉市矿区人民政府办公室

                                                             2020年4月7日

(此件公开发布) 


阳泉市矿区标准化助推高质量发展

工作计划

 

为加快适应经济社会发展需要的标准化管理体制,全面实施我区标准化战略,深化标准化改革,提升标准化水平,强化标准化工作对全区经济高质量发展的支撑与引领作用,助推全区产业高质量、高标准发展,特制定以下工作计划。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于标准化工作的重要论述,按照高质量转型、高起点创新、高水平保护、高效益管理、高效能行政、高水准服务的要求,结合我区产业转型发展对标准化的重大需求,加快重点领域标准化建设,着力构建高质量发展标准体系,以标准化助力我区产业高质量发展。

(二)基本原则

助力转型,突出重点。注重标准化供给侧结构性改革,强力推进标准化与产业融合发展,加快制定传统产业高质量发展和新兴产业先导性标准,拓展研制公共服务与社会治理领域标准,提升标准化助力高质量发展的契合度。

系统推进,整体提升。紧密围绕高质量发展需要,统筹考虑标准研制和应用推广工作的相互协调性和配套性,构建全面推广和系统实施标准的制度体系和工作体系,坚持效果导向,建立标准应用效果跟踪评价机制,整体提升标准的适用性、先进性和有效性。

统筹协调,优化管理。全面落实统一管理、分工负责的管理要求,强化标准化主管部门的牵头、协调和监督职责,有效发挥有关部门在相关领域的标准化试点培育标准制定、实施作用,建立完善高效权威的标准化管理体制和统筹协调的标准化协同工作机制。

(三)总体目标

2020年底完成以下目标:

标准化管理体制逐步形成。政府与市场共治的标准化工作格局不断深化,标准化协同推进,权责明确的工作体系更加完善,部门标准化工作职责更加明确,标准制定管理和实施监督机制日益完善,统一协调、运行高效的标准化管理体制逐步形成。

    新型标准体系逐步完善。认真贯彻实施国家、行业、地方标准,积极构建以国际标准为引领,国家、行业标准为主体,地方标准为补充,团体标准、企业标准为竞争优势的标准体系。

标准供给范围逐步扩大。标准化人才供给明显增加,标准化服务业有所发展。标准化管理水平明显提高。标准化创新供给提升,推动标准化服务业发展,“标准化+”融入经济社会发展各个领域,标准化助力高质量发展的贡献率不断提高。

二、主要任务

(一)聚焦产业转型标准化,助推工业高质量发展

1.传统产业领域。围绕煤炭“减优绿”、煤化煤机两大基础制造业,制订严于国家标准、行业标准的能效能耗限额标准和污染排放限额标准,用标准倒逼转型,研制技术升级、产品研发和数字化改造等标准,推动能源生产消费转型。

2.信息化领域。围绕企业标准信息公共服务平台建设,督促企业产品执行国家标准并依托平台服务进行企业标准自我公开声明,逐步完善建立基础数据库体系、共享交换等平台服务标准体系,支撑智慧城市建设。

3.推动企业标准化试点示范建设。积极培育我区优势企业开展标准化良好行为企业试点、循环经济标准化试点、高新技术产业标准化示范、高端装备制造业标准化试点。积极开展标准化试点示范推广,形成标准化示范推广机制。精心组织优势企业参与省、市级标准化良好行为创建。

(二)聚焦企业服务标准化,助推服务业高质量发展

1.文化领域。围绕公共文化服务、公共体育服务、体育项目经营、体育产业发展等建立标准体系,全面提升矿区社会团体在标准化工作中的业务和理论水平。

2.校园管理服务。围绕青少年在校学习吃的安全放心,放学回家校车接送安全问题,依据食品安全标准及校车安全标准执行,推动矿区校园安全管理体系更加完善。

3.现代物流业。建立快递投寄安全、物流信息、绿色物流、先进设施设备和快递运输、物流配送等标准体系,促进物流业转型升级。

(三)聚焦生态治理标准化,助推生态环境整体提升

1.污染治理领域。围绕大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治,开展治污减霾标准体系研究配合做好煤矸石综合治理地方标准制定工作,积极打造矸石山综合治理标准化试点,服务打赢蓝天碧水净土保卫战。

2.生态修复领域。研制国土绿化、环境监测、生态环境损害赔偿、排污许可、区域环评等标准体系,真正让绿色成为美丽矿区的底色。

(四)聚焦政府治理标准化,助推营商环境持续优化

1.社会管理和公共服务领域。建立健全政务服务、城市管理、乡村治理以及公共教育、基本医疗卫生、公共交通、三供一业等领域标准体系,提高社会管理科学化水平,促进社会公平、安全、有序发展,促进城乡文明、绿色、和谐发展。

2.政府管理领域。以推进我区政府事权规范化、提升公共服务质量和加快政府职能转变为重点,加强权力运行监督、执法监管、政府绩效管理等领域标准制定,构建政府管理标准体系,树立依法依标管理的服务意识,降低制度性交易成本,提高政府行政效能,建设人民满意政府。

3.推动社会管理和公共服务标准化试点示范建设。配合做好“五城联创标准化示范市”建设,培育和发展标准化中介服务机构、民兵训练靶场标准化项目、物业管理标准化项目为标准化战略制定、标准分析研究以及检验检测、认证咨询等提供专业化服务。

(五)聚焦改革总体目标,完善标准化体制机制

1.进一步完善标准化管理体制。建立健标准化协调推进机制,把标准化工作纳入经济社会发展的总体规划,切实发挥好市场监管局对标准化工作的牵头指导作用,抓好制度创新和政策供给各相关部门负责管理好本行业本领域的标准化工作,不断增强标准化工作合力。

2.进一步创优标准化推进机制。加强标准在政策措施中的运用,应用标准开展宏观调控、行业管理、市场准入和质量监管等工作。要构建常态化的标准实施信息反馈和评估机制,加强标准事中事后监管,倒逼标准质量水平的提升。

3.进一步创新标准化共治机制。政府建立公开、透明的标准化信息服务平台,畅通标准供给和监督渠道。我区各行业协会、商会、联合会要积极适应市场和创新的需要,制定引领产业发展、促进产业升级的团体标准,全面实施企业产品和服务标准自我声明公开制度,激发市场活力,增加标准供给。

三、保障措施

(一)加强组织领导

标准化工作领导组发挥牵头抓总作用,根据需要定期不定期召开全体会议或相关成员单位参加的专题会议,协调解决推进标准化改革发展中的重大问题,领导组办公室定期通报标准化改革各项工作进展情况。各相关部门、各企业事业单位根据职责分工,按照本行动计划要求,制定主要任务分解,明确责任主体和实施时间表,全力推动试点任务落实。

(二)强化政策引导

各相关部门要帮助矿区优秀企业强化标准化工作,主动争取获得阳泉市标准化助推高质量发展奖励办法》中的相关奖励,促进标准化综合改革试点建设工作;努力创造条件打造平台,争取国家、省、市级标准化项目落地矿区,加强标准化工作经费支持力度。企业和各社会组织加大标准化投入,支持关键技术企业标准的研发攻关。加强标准与科技的互动,促进科技成果向标准的转化。

(三)打造专业队伍

加强标准化培训,邀请专家进行专题授课,着力打造一支理论水平高、实践能力强,既懂专业又擅长标准化管理的复合型人才队伍。

(四)加大宣传和培训

加大对标准化改革的舆论引导,宣传标准化战略实施成效,强化标准化意识,培养标准化精神,弘扬标准化文化,进一步增强社会各界对标准化的参与度和积极性。组织企业参加培训,宣标准化管理规定,加强标准解读,规范企业内部的管理行为,减低生产成本,提高生产效益。采用先进标准制度,使企业适应市场要求,是提高企业竞争力的一个途径。从而推动全社会了解标准、熟悉标准、掌握标准,积极营造自觉对标用标的良好氛围。

    

    附件:阳泉市矿区标准化助推高质量发展重点任务分解表

 


 

附件:

阳泉市矿区标准化助推高质量发展重点任务分解表

类别

序号

重点任务

细化任务分解

责任单位

 

产业转型标准化

1

传统产业领域标准化

围绕煤炭“减优绿”、煤化煤机两大基础制造业等传统支柱产业,制订严于国家标准、行业标准的能效能耗限额标准和污染排放限额标准,用标准倒逼转型,研制技术升级、产品研发和数字化改造等标准,推动能源生产消费转型。

发改

生态环境局矿区分局

 

2

推动企业标准化试点示范建设

积极培育我区优势企业开展标准化良好行为企业试点、循环经济标准化试点、高新技术产业标准化示范、高端装备制造业标准化试点。2020年底前创建2个以上省级标准化良好行为企业。

区市场监督管理局

区各相关职能部门

化服务标准化

3

文化领域标准化

围绕公共文化服务、公共体育服务、体育项目经营、体育产业发展等建立标准体系,全面提升社会团体在标准化工作中的业务和理论水平。

化和

区卫生健康和体育局

4

校园管理服务标准化

围绕青少年在校学习的安全放心,放学回家校车接送安全问题依据食品安全标准及校车安全标准执行,推动矿区校园安全管理体系更加完善

区教育局

区市场监督管理局

5

现代物流业标准化

建立快递投寄安全、物流信息、绿色物流、先进设施设备和快递运输、物流配送等标准体系,促进物流业转型升级。

 

发改

商务

6

企业产品服务业标准化试点

积极鼓励企业参与标准“领跑者”评选,推动企业产品和服务高质量、高标准发展。

 

区市场监督管理局

 

态治理标准化

7

污染治理标准化

 

围绕大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治,开展治污减霾配合做好煤矸石综合治理地方标准制定工作,积极打造矸石山综合治理标准化试点,服务打赢蓝天碧水净土保卫战。

 

自然资源局

生态环境局矿区分局

8

生态修复标准化

研制国土绿化、环境监测、生态环境损害赔偿、排污许可、区域环评等标准体系,真正让绿色成为美丽矿区的底色。

自然资源局

生态环境局矿区分局

政府治理标准化

9

社会管理和公共服务标准化

建立健全政务服务、城市管理、乡村治理以及公共教育、基本医疗卫生、公共交通、三供一业等领域标准体系,提高社会管理科学化水平,促进社会公平、安全、有序发展,促进城乡文明、绿色、和谐发展。

行政审批服务管理

农业农村局

教育局

区卫生健康和体育局

10

政府管理标准化

以推进政府事权规范化、提升公共服务质量和加快政府职能转变为重点,加强权力运行监督、执法监管、政府绩效管理等领域标准制定,构建政府管理标准体系,树立依法依标管理和服务意识,降低制度性交易成本,提高政府行政效能,建设人民满意政府。

标准化领导组成员单位

 

11

推动社会管理和公共服务标准化试点示范建设

2020年10月底前配合完成“五城联创标准化示范市”建设任务

 

区委宣传部

区卫生健康和体育局

区科技局

区发改局

区退役军人事务管理局

其他各相关职能部门

 

 

 

 

 

 

 

 

善标

准化体

制机制

12

将标准化工作纳入我区国民经济发展规划

建立健标准化协调推进机制,标准化工作纳入我区国民经济发展规划。各相关部门负责管理好本领域的标准化工作,增强标准化工作合力大力推进标准在经济社会治理中的运用

发改

各相关职能部门

区市场监督管理局

13

建立标准化工作领导机构

20203月底前,区政府要成立由一把手担任组长的标准化工作领导机构,明确工作职责。

区政府

14

定实施方案

20203月底前,标准化领导组成员单位要按照本行动计划制定具体的实施方案,明确时间节点、阶段性任务、保障措施等,并按照方案抓好各项任务的督促落实。

标准化领导组

成员单位

15

强化政策引导

 

帮助矿区优秀企业强化标准化工作,主动争取获得阳泉市标准化助推高质量发展奖励办法》中的相关奖励,促进标准化综合改革试点建设工作;努力创造条件打造平台,争取国家、省、市级标准化项目落地矿区,加强标准化工作经费支持力度。

市场监督管理局

区相关部门

 

16

建立科技创新与标准研制互动机制

政府建立科技创新与标准研制互动机制,形成科技创新、标准研制、产业融合发展格局,建立公开、透明的标准化信息服务平台,畅通标准供给和监督渠道。我区各行业协会、商会、联合会要积极适应市场和创新的需要,制定引领产业发展、促进产业升级的团体标准,全面实施企业产品和服务标准自我声明公开制度,激发市场活力,增加标准供给。

科技局

市场监督管理局

17

建立完善标准化人才培养机制

加强标准化培训,将标准化纳入党政领导干部培训内容,着力打造一支理论水平高、实践能力强,既懂专业又擅长标准化管理的复合型人才队伍。

委组织部

教育局

18

全面建立实施企业产品和服务标准自我声明公开的监督制度

按照国家《标准化法》和我省《企业产品标准自我声明公开和监督管理办法》要求,在全范围内推行企业产品和服务标准自我声明公开并建立监督制度,鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准,2020年年底前完成。

区市场监督管理局

 

提升标化基础能力

19

标准化宣传培训

利用广播、电视、报纸、网络等媒体,在世界标准日等节点组织标准化宣传活动。加强标准的宣传、培训和解读。

标准化领导组成员单位


中共阳泉市矿区区委 阳泉市矿区人民政府主办    联系电话:0353-4043377
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