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文章标题 阳泉市矿区人民政府办公室关于印发《阳泉市矿区稳定生猪生产和保障市场供应实施方案》的通知 发布日期 2019-12-29
发布机构 政府办 索引号 012300895/2020-02703 文号 阳矿政办发〔2019〕51号
阳泉市矿区人民政府办公室关于印发《阳泉市矿区稳定生猪生产和保障市场供应实施方案》的通知
                                             阳泉市矿区人民政府办公室

    关于印发《阳泉市矿区稳定生猪生产和保障市场   供应实施方案》的通知

 

各街道办事处,区直各有关单位:

《阳泉市矿区稳定生猪生产和保障市场供应实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

阳泉市矿区人民政府办公室    

2019年12月27日        

 

阳泉市矿区稳定生猪生产和保障市场供应

实施方案

 

为贯彻落实党中央省、市决策部署,切实做好我区非洲猪瘟防控、稳定生猪生产和保障市场供应工作,根据《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》(国办发〔2019〕31号)《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)及有关文件要求和全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议精神,结合我实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕习近平总书记关于非洲猪瘟疫情防控和生猪稳产保供重要指示批示精神,全面贯彻落实全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议精神及近期国务院的一系列部署要求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以加强非洲猪瘟疫情防控、保障猪肉基本自给为目标,立足当前恢复生产保供给,着眼长远转变方式促转型,进一步强化责任落实,加大政策扶持力度,集中力量,综合施策,推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局,更好满足居民猪肉消费需求,促进经济社会平稳健康发展。

二、主要目标

积极强化“储、运、补”的措施,坚决遏制生猪生产下滑的势头,充分用好各类扶持政策,挖掘生猪生产潜能,着眼生猪产业健康发展,通过优化产业布局、发展规模化标准化养殖和鼓励龙头企业发挥作用,严格落实防控责任到人、措施到村、到场、到户的“四到位”防控责任制,压实部门监管责任和养殖场(户)防疫主体责任,强化疫情排查监测、生猪调运监管、餐厨废弃物管理等关键防控措施,坚决果断处置突发疫情,防止疫情扩散蔓延。

三、重点任务

(一)严格落实冻猪肉储备任务,保障市场供应

1.严厉打击不法行为。对捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、相互串通操纵市场价格等各种违法行为进行严厉打击,查处一起、曝光一起。(区委网信办、矿区公安局、市场监督管理局等负责)

2.建立完善猪肉储备和投放制度生猪储备补贴政策,扩大猪肉储备规模和轮换频次生猪活体储备和冻猪肉储备任务,有序轮换出场,合理安排投放时机节奏和力度,加强肉质量安全和市场价格管,确保猪肉消费安全和市场定有序区商务局区财政局、市场监督管理局等负责)

3.加强销售终端建设,依托现有生鲜农产品市场体系,推进大型鲜活农产品批发市场和农贸市场升级改造,鼓励零售企业、社区菜市场、农村商品配送中心等配备冷冻销售设施,完善储存冷库等基础设施,鼓励农家店推广使用冷藏箱等便利化、标准化冷链运输单元,发展“最后一公里”低温配送,满足城乡居民对猪肉的需求。区商务局市场监督管理局等负责)

(二)稳定恢复产能,推动生猪产业转型升级

1.支持规模企业在矿区建设养殖基地。利用产业帮扶等资金支持企业建成设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著的生猪养殖基地。鼓励企业探索建设多层养殖设施,节约土地资源。强化与北京、河北等周边省市对接合作,加强政策引导,鼓励规模企业在矿区建立养殖和屠宰加工基地区农业农村局等负责)

2.推动改造规模养殖场基础设施。鼓励中小型规模养殖场构建高水平生物安全体系,提升自动化、智能化、信息化、标准化水平。积极申请省、市预算内投资对列入省、市支持范围的新建、改扩建种猪场、规模猪场(户)禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予一次性补助,主要支持生猪规模化养殖场和种猪场建设动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设。支持养猪场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备。(发展改革农业农村委等负责)

(三)规范畜禽禁限养管理,保障养殖用地

规范畜禽禁限养管理。依法科学划定禁养区,除饮用水水源保护区风景名胜区自然保护区的核心区和缓冲区城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外,不得划定禁养区。坚决、迅速取消超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场(户)优先支持异地重建,对符合环保要求的畜禽养殖建设项目加快环评审批对确需关闭的养殖场(户)给予合理过渡期,避免清理代替治理,严禁采取“一律关停”等简单做法。(生态环境矿区分局、农业农村等负责)

(四)落实非洲猪瘟防控关键措施,强化全链条监管

1.加强养殖场(户)防疫监管。严格养殖场动物防疫条件审查,深入推进生猪标准化规模养殖,督促养殖场(户)落实封闭饲养、全进全出、清洗消毒、无害化处理等饲养管理制度。引导和支持养殖场(户)建立转猪台、车辆清洗消毒、饲料物品熏蒸等设施。严格按规定加施牲畜标识,全面推进电子养殖档案与检疫出证、无害化处理补助关联管理,提高生猪可追溯性。鼓励养猪场(户)自行开展非洲猪瘟检测,及早发现和处置隐患。开展专项整治行动,严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死猪的违法违规行为,依法处罚。(农业农村矿区公安局、自然资源局等负责)

2.加强生猪及生猪产品调运管理。强化生猪收购贩运管理,严格落实运输生猪车辆备案管理制度,对不符合有关规定的不予备案;督促做好装前卸后清洗消毒,坚决消除运输工具传播疫情的风险。(农业农村等负责)

(五)加强加工经营环节监管,保障生猪产品质量安全

强化加工经营环节监督检查。市场监管部门要加强对猪肉制品加工企业、食用农产品集中交易市场、销售企业和餐饮企业的监督检查,督导其严格落实进货查验与记录制度,并依法依规组织对肉制品在产获证企业和可疑生猪产品开展非洲猪瘟病毒抽样检测。对非洲猪瘟病毒复检为阳性的,农业农村部门、市场监管部门及时进行处置并开展溯源调查。加大对流通环节违法违规行为的打击力度。(市场监督管理局农业农村矿区公安局、财政局等负责)

四、保障实施

1.充分发挥职能作用。各部门要发挥职能作用,形成合力。农业农村部门要履行好牵头抓总的职责,确保各项任务落实到位。发展改革部门要做好市场监测预警、价格补贴发放,支持养猪场基础设施建设。财政部门要加大对生猪生产和市场供应的支持力度。自然资源部门要保障生猪养殖用地。生态环境部门要取消超出法律法规的禁养规定,指导养殖场开展环保达标改造。商务部门要做好冻猪肉的储备投放,组织产销对接。市场监管部门要加强对相关企业和交易市场的监督检查,维护市场秩序。为生猪生产和猪肉供应提供有力的保障。

2.严格落实各级责任。区农业农村要统一思想认识,充分认清形势,切实把疫情防控和稳定生猪生产作为当前工作中的重中之重,发挥好牵头作用,主动协调与其他部门的配合。各街道办事处要按照区委区政府有关文件,切实落实好稳定生猪生产和保障市场供应的相关工作。各部门要迅速按照中央有关部门印发的文件,抓紧制定贯彻生猪生产扶持政策的具体措施,清理不合理的生猪禁养限养规定,加强沟通协作,形成工作合力,全面完成生猪生产的目标任务,满足和保障好市场需求。

中共阳泉市矿区区委 阳泉市矿区人民政府主办    联系电话:0353-4043377
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