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发布机构: 政府办 发文日期: 2017-10-16
索 引 号: 012300895/2017-01073 文    号: 阳矿政办发〔2017〕57号
标    题: 关于印发矿区重污染天气应急响应实施方案的通知
关于印发矿区重污染天气应急响应实施方案的通知

 

 各街道办事处,区直各部门,驻区各单位:

经区人民政府同意,现将修订后的《阳泉市矿区重污染天气应急响应实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2014年12月15日印发的《阳泉市矿区重污染天气应急保障实施方案》(阳矿政办发[2014]40号)同时废止。

                     阳泉市矿区人民政府办公室

                         2017年9月14日

 

 

阳泉市矿区重污染天气应急响应实施方案

 

一、编制目的

为提高应对重污染天气能力,减轻重污染天气影响,保障公众健康,维护社会稳定,按照《阳泉市城市重污染天气应急预案》要求,结合我区实际,制订本方案。

二、组织机构

(一)领导机构

区政府成立阳泉市矿区重污染天气应急工作组(以下简称“矿区工作组”),区政府区长任组长,区政府分管环保工作的副区长、区环保局局长任副组长,区委宣传部、区爱国卫生运动委员会办公室、区经济商务信息化局、区政府办、区财政局、矿区公安分局、市交警一大队、区机关事务管理局、区住房保障和城乡建设管理局、区环境卫生管理处、区卫计局、区教育局、区食品药品监督管理局、市工商行政管理局矿区分局、区城市管理行政执法大队、区文化局、各街道办事处、主要领导为成员,在阳泉市重污染天气应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)的统一领导下,负责本辖区重污染天气应对工作。

(二)工作机构

矿区工作组下设办公室,办公室设在区环境保护局,区环境保护局局长任办公室主任。办公室承担矿区工作组日常工作,负责组织实施区应急指挥部的各项决定和措施,组织协调相关单位开展空气重污染应对工作;汇总重污染天气应对情况并上报区指挥部办公室。

三、应急响应

(一)响应流程

当接到市应急指挥部发布的预警信息时,矿区工作组在2小时内通知各成员单位及相关企业,要求相关单位启动应急响应。

当接到预警解除信息时,分情况通知相关单位终止应急响应。

(二)响应措施

1、Ⅳ级(蓝色预警)响应措施

区委宣传部、各街道办事处做好宣传健康提示信息和建议减排措施工作,提醒公众做好防护。

矿区工作组各成员单位根据职责分工,强化日常检查。

2、Ⅲ级(黄色预警)响应措施

1)区委宣传部、各街道办事处做好宣传健康提示信息和建议减排措施工作,提醒公众做好防护。

2)区教育局督导幼儿园、中小学校减少户外活动。

3)区卫计局督导医疗机构增设相关疾病门急诊,增派医护人员。

4)区经信局负责配合市经济和信息化委员会落实工业企业大气污染控制措施。

5)区环保局监督实施有燃煤设施的企业停止使用燃煤设施,汽车4S店喷漆车间停止作业。加大对大气污染企业的检查频次,保障各类煤堆、料堆、渣堆防尘措施到位,确保其大气污染防治设施高效运转,污染物达标排放。

6)区住建局协调、配合市住建局加大对建筑施工单位的检查频次,保障防尘措施到位。所有建筑施工工地的土方挖填和建筑施工拆除工作全部停止;工地采取围挡措施,各类施工现场堆放的易产生扬尘的物料100%覆盖;拉运砂石、渣土车辆全部实行禁行,车辆进出工地100%冲洗;增加工地洒水抑尘频次,要求每天至少2次。

7)区环卫处、各街道办事处加大城市道路保洁力度,主要交通干线每天至少洒水1次(零度以下低温天气除外),确保城市主干线整洁不起尘;其它街道实行专人负责,确保道路整洁卫生。

8)市交警一大队负责配合市交警支队落实交通管制和车辆限行措施,并严格查处上路行驶“黑烟”车辆与拉运砂石、渣土车辆。

9)区机关事务管理局负责全区党政机关和企事业单位公务车辆停驶30%;非绿标公务车辆全部停驶。所有停驶公务车辆停放在所在单位指定地点,车牌号由区机关事务管理局负责备案。

10)区爱国卫生运动委员会办公室、区住建局、区环卫处、区食药局、市工商局矿区分局、区行政执法大队、区环保局、各街道办事处按照各自职责,禁止对城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等的违规露天燃烧、禁止室外露天烧烤和沥青熔化作业。

3、Ⅱ级(橙色预警)响应措施

1)区委宣传部、各街道办事处做好宣传健康提示信息和建议减排措施工作,提醒公众做好防护。

2)区教育局督导幼儿园、中小学校停止户外活动。

3)区卫计局督导医疗机构增设相关疾病门急诊,增派医护人员,24小时值班。

4)区经信局负责配合市经济和信息化委员会落实工业企业大气污染控制措施。

5)区环保局监督实施有燃煤设施的企业停止使用燃煤设施,汽车修理店、家具及机械加工企业喷漆车间实施停产。加大对大气污染企业的检查频次,保障各类煤堆、料堆、渣堆防尘措施到位,确保其大气污染防治设施高效运转,污染物达标排放。

6)区住建局协调、配合市住建局加大对建筑施工单位的检查频次,保障防尘措施到位。所有建筑施工工地施工作业(水、气等抢险工程除外)全部停止。

7)区环卫处、各街道办事处加大城市道路保洁力度,主要交通干线每天至少洒水2次(零度以下低温天气除外),确保城市主干线整洁不起尘;其它街道实行专人负责,确保道路整洁卫生。

8)市交警一大队负责配合市交警支队落实交通管制和车辆限行措施,并严格查处上路行驶“黑烟”车辆与拉运砂石、渣土车辆。

9)区机关事务管理局负责全区党政机关和企事业单位公务车辆停驶50%;非绿标公务车辆全部停驶。所有停驶公务车辆停放在所在单位指定地点,车牌号由区机关事务管理局负责备案。

10)区爱国卫生运动委员会办公室、区住建局、区环卫处、区食药局、市工商局矿区分局、区行政执法局、区环保局、各街道办事处按照各自职责,禁止对城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等的违规露天燃烧、禁止室外露天烧烤和沥青熔化作业。

4、Ⅰ级(红色预警)响应措施

1)区委宣传部、各街道办事处做好宣传健康提示信息和建议减排措施工作,提醒公众做好防护。

2)区教育局督导幼儿园、中小学校停课。

3)区卫计局督导医疗机构增设相关疾病门急诊,增派医护人员,24小时值班。

4)区经信局负责配合市经济和信息化委员会落实工业企业大气污染控制措施。

5)区环保局监督实施有燃煤设施的企业停止使用燃煤设施,汽车修理店、家具及机械加工企业喷漆车间实施停产。加大对大气污染企业的检查频次,保障各类煤堆、料堆、渣堆防尘措施到位,确保其大气污染防治设施高效运转,污染物达标排放。

6)区住建局协调、配合市住建局加大对建筑施工单位的检查频次,保障防尘措施到位。所有建筑施工工地施工作业(水、气等抢险工程除外)全部停止。

7)区环卫处、各街道办事处加大城市道路保洁力度,主要交通干线每天至少洒水2次(零度以下低温天气除外),确保城市主干线整洁不起尘;其它街道实行专人负责,确保道路整洁卫生。

8)市交警一大队负责配合市交警支队落实交通管制和车辆限行措施,并严格查处上路行驶“黑烟”车辆与拉运砂石、渣土车辆。

9)区机关事务管理局负责全区党政机关和企事业单位公务车辆停驶50%;非绿标公务车辆全部停驶;实施单、双号限行。所有停驶公务车辆停放在所在单位指定地点,车牌号由区机关事务管理局负责备案。

10)区爱国卫生运动委员会办公室、区住建局、区环卫处、区食药局、市工商局矿区分局、区行政执法大队、区环保局、各街道办事处按照各自职责,禁止对城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等的违规露天燃烧、禁止室外露天烧烤和沥青熔化作业。

11)市公安局矿区分局、区文化体育旅游局负责落实暂停举办露天比赛、表演等户外大型活动的措施;

12)区政府办公室根据情况负责实行政府部门、企事业单位员工弹性工作制。

其中,健康提示性信息重点包括:

1)儿童、老年人和病人等易感人群尽量留在室内。

2)一般人群减少或避免户外活动。

3)室外作业人员减少室外作业时间,加强自我防护。

建议性减排措施重点包括:

1)减少机动车出行,尽量乘坐公共交通工具。

2)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行。

3)减少或停止涂料、油漆等含挥发性有机物原材料及产品的使用。

4)倡导夏季空调温度调高2-4摄氏度,冬季调低2-4摄氏度。

5)排污单位控制污染工序生产,减少大气污染物的排放。

6)宣传、鼓励特殊时期(如春节、大型活动)停止燃放烟花爆竹。

四、应急保障

(一)资金保障

将应急基础设施建设、信息发布系统建设列入区级政府固定资产投资计划。应急技术支持、人员培训、监督检查、应急演练等按规定程序列入部门预算。

(二)信息保障

工作组各成员单位明确本单位应急指挥人员、应急工作人员联系方式,专人负责应急工作的联络,并确保24小时通信畅通。应急响应期间,工作组各成员单位每隔24小时向工作组办公室报告本部门应急措施的执行情况。

(三)宣传保障

加强公众对重污染天气的认识,引导公众建立合理的心理预期,增强公众健康防范能力和相关心理准备,提高公众自我防范意识。

(四)培训与演练

制订落实应急及管理人员日常培训计划,提高其专业技能及应急响应能力;结合实际,有计划地组织应急演练,提高应对重污染天气的技能,增强协同处置能力。

 

 

 

附件1:

阳泉市矿区重污染天气应急工作组成员单位及职责

序号

成员单位

职责

1

区委宣传部

加强对预案的宣传,发挥媒体作用,加大对公众健康、建议性和强制性污染减排等措施的宣传力度;协调广播、电视、报刊、网络等新闻媒体做好全区信息发布和新闻报道等工作;引导公众建立合理的心理预期,增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。

2

区经信局

依据预案中工业污染源清单,配合督促落实企业限产限排、错峰生产等措施。

3

区环境保护局

负责组织实施区应急指挥部的各项决定和措施,组织协调相关单位开展空气重污染应对工作;汇总重污染天气应对情况并上报区指挥部办公室。参与应急时期大气污染源监督检查。

4

区农业委员会

负责对农村地区农作物秸秆露天焚烧的管理。

5

区政府督查室

负责牵头成立监督检查组,对各成员单位重污染天气应急准备、应急响应措施落实情况进行检查。

6

区政府应急办

负责重污染天气预警响应启动和解除通知的发布通知宣传组督导检查组以及各成员单位启动预案向省应急办报送有关情况

7

区财政局

负责保障重污染天气应急工作所需资金,并对应急资金的安排、使用、管理进行监督。

8

矿区公安分局

停止审批在重污染天气期间举办的户外大型活动。 

9

市交警一大队

负责落实车辆禁行限行等措施;负责车辆路面抛洒等行为的监督管理。

10

区机关事务

管理局

按照预警要求,及时告知各党政机关采取的措施并达到公车限行要求;对响应落实情况进行监督检查。

11

矿区国土分局

开展打击违法采矿的企业;暂停土地整理工作。

12

区住建局

负责房屋建筑工地、区政施工工地扬尘治理工作。

13

区环卫处

落实辖区环卫应采取的城区道路保洁、增加洒水频次等措施。

14

城市管理行政执法大队

负责加强对露天烧烤、露天焚烧垃圾、生物质等行为的管理。

15

矿区规划办

负责规划区域内国有土地上拆除工地的扬尘治理工作。

16

区卫计局

负责组织协调医疗救治工作,开展重污染天气对人体健康影响及相关防护知识的宣传工作;预警时,在各医院向公众及医务人员播报预警信息。

17

区教育局

负责落实本区中小学和幼儿园实施减少或停止户外活动乃至停课等措施。

18

矿区工商分局

会同相关部门取缔无证的煤场、料场。

19

 

区文化局

预警时在区体育馆向公众播报预警信息,并暂停体育局主办的露天体育比赛等大型户外活动。预警时在区展览馆、图书馆等大型公共文化场馆向公众播报预警信息,并暂停文化广电新闻出版局主办的露天表演等大型户外活动。

20

阳泉煤业(集团)股份有限公司

配合相关部门对所属企业实施应急响应措施,对应急响应落实情况进行监督检查。

 

 

 

 

 

 

附件2:

阳泉市矿区重污染天气应急响应统计表

阳泉市矿区重污染天气应急指挥部办公室          签发人:

响应级别

 

响应开始时间

 

响应结束时间

 

持续响应时间

 

累计响应时间

 

累计响应次数

 

应急响应措施总结

 

取得的成效

 

发现的问题

 

改进建议

 

备注:表格内时间均精确到小时

 

填表人:

附件3:

阳泉市矿区重污染天气应急效果评估表

组织

单位

 

负责人

 

评估组成员

 

预警

级别

 

评估时间

 

评估

内容

 


附件4:

阳泉市矿区重污染天气应急指挥部成员单位及责任部门名单

成员单位

联系电话

区委宣传部

4042968

区经信局

4042196

区农业委员会

4040588

区环境保护局

4066911

区政府督查室

4043377

区政府应急办

4043377

区财政局

4042958

矿区公安分局

4043467

市交警一大队

2966912

区机关事务管理局

4042820

矿区国土分局

5602004

区住建局

4042203

区环卫处

2932693

矿区规划办

2297198

区卫计局

4043244

区教育局

4042630

矿区工商分局

4042194

区文化局

4042980

区城市管理行政执法大队

4042118

阳泉煤业(集团)股份有限公司

7073112/7073914

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