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矿区政府工作报告(2022)

时间: 2022-02-28 来源:阳泉市矿区人民政府

         

 

——2022212日在阳泉市矿区第十一届

人民代表大会第二次会议上

 

矿区人民政府区长 梁宝元

 

各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2021年工作回顾

 

  2021年是中国共产党成立100周年。区第十次党代会胜利召开,为十四五乃至更长时期全方位推动高质量发展描绘了壮丽蓝图。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,紧紧围绕省委全方位推动高质量发展目标要求,按照市委“14510”总体思路和部署,以一城三区建设为发展路径,团结拼搏、砥砺奋进,顺利实现十四五良好开局。

  ——我们隆重庆祝党的百年华诞,深入开展党史学习教育,将我为群众办实事作为重要实践课,扎实办好271件民生实事和微实事,去年政府工作报告承诺的11件民生实事全部兑现。

  ——我们坚持把发展作为第一要务,地区生产总值首次突破200亿元大关,达到223.6亿元,增长9.1%,排名全市第一;一产增加值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长12.2%16.2%13.5%,全部位居全市第一。财政可用财力达到12.8亿元,城乡居民人均可支配收入分别增长7%9.2%,各项约束性指标全部完成年度目标任务。

  ——我们真抓实干补齐民生短板,完成12个图斑2300余亩废弃露天矿山生态修复治理,改造老旧小区30余万平方米,社区微型消防站实现全覆盖,民生投入占到财政支出的近80%,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

  ——我们深入开展四争活动,第三次获得国家独立工矿区改造搬迁政策支持,全年累计争取资金2.68亿元,荣获国家级荣誉16项、省部级荣誉29项,推动经济社会各项事业取得丰硕成果。

  一年来,我们主要做了以下工作:

  转型发展态势强劲。39个转型项目深入实施,完成投资37.3亿元,民间投资增速高达401.5%,产业投资占比和一产固投增速排名全市第一,招商引资指标全部超额完成市定任务。华阳集团“5G+智慧矿山走在全国前列,一矿入围国家首批智能化示范煤矿建设试点名单,建成全省首个智能化高级采掘工作面。华越机械机器人焊接工作站建成使用,恒汇液压公司成为全省首家具备生产A类液压支架阀企业,新能源电动重卡、煤层气制备金刚石、飞轮储能等15个产业项目投产达效,战略性新兴产业增加值增长21.1%,占全市比重达40.2%。出台总部经济奖励办法、二三产业扶持办法,全年净增规上工业企业7户,7家服务业企业达规上限,二产增加值增速居全市第一,三产增加值增速较上年提升2.9个百分点。

  创新动能持续增强。一点一线一区建设深入推进,中国纳谷获批省级科技企业孵化器,入驻企业38家,实现年产值2亿元。阳泉产业技术研究院落户矿区,北大、北邮等6家科研团队注册入驻。307复线沿线企业同高校深度合作,累计转化科技成果12项。特色产业集聚区2.7万平方米标准厂房完成建设,从科研到中试再到产业化的完整创新链条初具雏形。出台全市最优的人才激励金榜,引进各类高素质青年人才77名。华阳集团纳米材料及复合功能性纤维山西省重点实验室成功获批筹建,全区高新技术企业达到13家,科技型中小企业入库15家。每万人口专利拥有量达到3.25件,排名全市第一。

  重点改革纵深推进。财税金融改革不断深化,新增减税降费5264万元;常态化开展政银企对接活动,帮助中小微企业解决融资贷款6.42亿元。国资国企改革加快推进,8.7万户居民的物业维修改造基本完成,4.9万名国企退休人员社会化管理实现应接尽接放管服改革提质升级,优化121项审批许可事项流程,一件事一次办集成服务套餐拓展至111项,设立全市首个社区帮代办专区,切实为企业商户提供便捷审批服务。机关事业单位养老保险制度改革成果显著,代表全省接受人社部中期评估调研并获得充分肯定。此外,医疗卫生一体化改革、行政复议体制改革等都取得明显成效。

  乡村振兴成果丰硕。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,脱贫人口就业人数和就业率实现两个高于目标。制定支持一产高质量发展10条措施,三来食品、利阳农产品成为省级龙头企业,富硒五谷营养羹荣获第七届中国农博会金奖。半坡村生猪养殖、南山村果蔬种植、马家坡村经济林等产业初具规模,大村农业产业园创建为省级特色产业示范基地。农村人居环境整治提升五年行动启动实施,西河村和富山村被评为全市农村人居环境六乱整治和农村厕所革命成效显著村。

  宜居品质稳步提升。扎实推进环境污染综合治理,辖区内39座工业窑炉全面改造,中央环保督察组交办的9个环保问题全部办结,PM2.5平均浓度同比下降12.5%,空气质量优良天数较上年增加13天,优良天数比例首次突破70%。持续巩固创卫成果,扎实开展全国文明城市创建工作。垃圾分类覆盖率同比增加30%。完成30座公厕配套设施建设,硬化路面2万余平方米,平东平西既有建筑能效提升工程、桥东街雨污分流管网改造全部完成。协调开通2条社区公交线路,有效缓解蔡洼地区居民出行困难。新建10处足球、篮球和羽毛球场地,配备更新健身路径器材249件,区文化中心美术馆和职工活动中心主体竣工。完成5600平方米的矿区敬老院和6个社区老年服务站点建设,每千名老年人拥有养老床位数较上年增加8张,贵石沟街道水滩社区被命名为全国示范性老年友好型社区。

  社会事业全面进步。全市率先挂牌成立4个中小学教育集团,率先落实义务教育阶段教师绩效工资提高15%,教育三破解难题工作经验在国家级媒体刊登推广。严格落实双减政策,义务教育阶段学科类校外培训机构压减率达100%。实施6所中小学校园改造工程,改扩建公办幼儿园2所,幼儿毛入园率达到历年最高的95.07%。组建家庭医生团队68个,签约家庭达5.8万户;矿区医院、社区卫生服务中心、村(社)卫生服务站信息系统实现互联互通,区域远程心电血压管理信息系统投入使用。我区获评全国计划生育优质服务先进单位。开展文化惠民活动1452场,800余件文艺作品在市级以上平台发表。完成凤凰岭烈士陵园提质改造,香严寺、张梅林故居分别申报为市级文物保护单位和红色文化遗址。

  民生保障更加有力。企地共建织密织牢疫情防控网,联合阳煤总院打造全市最大的疫苗接种方舱医院。投资398万元购置移动方舱PCR核酸检测实验室,日检能力达到12000管。全市首推订单式培训,完成人人持证、技能社会培训2482人,超目标任务65.5个百分点,从业人员持证率排名全市第一。城镇新增就业1601人,失业人员再就业1020人,困难人员就业210人,分别完成任务的100%101%105%,零就业家庭实现动态清零,城镇登记失业率控制在目标以内,蔡洼街道东四尺社区荣获国家级充分就业示范社区。医疗二次救助受惠群众人数较市级统筹政策增加10.5倍。房屋产权登记确权颁证清零行动完成年度任务。采煤沉陷区综合治理搬迁安置完成率排名全市第一。养老、失业、工伤等社会保险实现应保尽保,城乡低保、临时救助、特困供养、退役军人优抚等兜底保障政策全面落实。

  社会治理精准高效。科学划分305个城市网格和18个村级网格,全部配齐323名专职全科网格员,18个部门84类信息纳入数据系统。社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者等特殊人群实现精准管控。残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目综合完成率达201.92%,排名全市第一。高质量完成村和社区两委换届。桥头街道段南沟社区获批省级社会管理和公共服务综合标准化试点,平潭街街道东山社区荣获全国民主法治示范社区称号。

  平安建设扎实推进。全力组织开展国庆强降雨抢险救灾,紧急转移安置居民187人,赛鱼街道办事处获评全省防汛抢险救灾先进集体,灾后重建工作快速推进。建成24小时林火视频监控系统,实现主要林区全覆盖。印发安全生产检查指南手册,组建综合应急救援队,食品药品、道路交通、非法违法采矿等重点行业领域安全整治成效显著。开展信访积案化解专项行动,13件信访积案完成化解,信访总量同比下降9.8%雪亮工程建成投用,校园一键报警系统全部接入,103枫桥家园小区初步建成,刑事、治安案件实现双下降,安全形势持续稳定向好。

  自身建设不断加强。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面,驰而不息抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。重要工作、重大决策主动向市委、市政府和区委请示汇报。自觉接受人大、政协监督,1件人大代表议案、245件人大代表意见建议、187件政协委员提案全部办结。积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。建立健全审计结果运用联动机制,审计监督综合效果不断提升。八五普法全面启动,组织领导干部参加旁听庭审活动。动态完善权责清单769项,执法司法建设不断规范。

  与此同时,高质量完成十四五规划编制工作。区政府荣获山西省第七次全国人口普查成绩突出集体。国防动员、人民防空、双拥共建等工作取得新成绩,档案、史志、民族宗教、外事侨务、港澳台、融媒体、防震减灾等工作取得新进展,妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、工会、红十字、工商联等事业取得新进步。

  事非经过不知难。过去的一年,面对世纪疫情起伏反复、华阳集团重组影响、产业转型阵痛凸显等诸多困难和挑战,矿区发展迈出艰难而坚实的一步,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果,是驻地各单位积极参与、鼎力配合的结果,凝聚着全区广大干部群众的智慧、心血和汗水。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向公安政法干警、消防救援队伍指战员、民兵预备役官兵,向华阳集团、潞安化工集团、晋能控股集团等各驻地单位,向所有关心支持矿区发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,矿区发展还面临诸多挑战和问题:疫情仍然是最大的不确定性因素;服务业发展滞后,新兴产业贡献率低,产业结构仍然不优;民营经济发展不够充分,中小企业生产经营面临多重困难;财政收支矛盾依然突出;社会事业和民生领域还有不少短板;政府系统作风能力建设需进一步加强,等等。对此,我们将正视矛盾、直面问题,尽心竭力加以解决,决不辜负全区人民的期望和重托。

 

二、2022年工作安排

 

  今年是党的二十大召开之年,是贯彻落实省第十二次党代会、市第十三次党代会、区第十次党代会精神,全方位推动高质量发展的关键一年。做好今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,按照省委全方位推动高质量发展目标要求,围绕市委“14510”总体思路和部署,以一城三区建设为发展路径,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极服务并深度融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好六稳”“六保工作,保持经济运行在合理区间,持续改善民生,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,尽可能争取更好结果;规上工业增加值增长6%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长7.5%;一般公共预算收入增长7%;城镇居民人均可支配收入增长7%以上;新增就业1500人。各项约束性指标确保完成上级下达任务。

  围绕上述目标,要准确把握稳与进的辩证关系,做到该稳的要稳住,稳增长、稳就业、稳社会大局;该进的要争取更好成绩,加快转变经济发展方式,持续优化经济结构,着力补齐民生短板,做到以稳促进,以进固稳,有力有效应对前进道路上的各种风险挑战。在统筹做好各项工作的基础上,重点抓好以下工作。

  (一)聚焦转型发展,推动产业结构优化升级

  改造提升传统产业。落实双碳”“双控目标要求,实施碳达峰矿区行动,严格履行节能评估审查制度,加快形成减污降碳激励约束机制,提升传统产业绿色发展水平。深化煤炭先进产能建设,实现煤炭清洁高效利用和能源结构优化。用足用好企业发展专项资金,推动华越机械、广信机械、丛鑫液压等技改项目投产达效,引导装备制造等传统产业扩规提质。一如既往支持华阳集团转型发展,强化与晋能集团、潞安集团合作共建。将中小企业的工艺路线改造、智能化升级、产品提档作为工作重点,努力提升企业的生存和发展能力。

  培育壮大新兴产业。推动产业链与创新链深度融合,加快推进新兴产业项目落地见效。大力发展新能源电池、碳基新材料产业,实施纳米超纯碳、佳林森道路反光材料等转型项目。推动大唐新能光伏发电、桑沟6MW移动式瓦斯发电等项目落地建设,飞轮储能形成规模化生产,促进能源上下游产业协同发展。聚焦煤伴生资源富集优势,开展煤矸石、粉煤灰等固废综合利用技术研究,加快清洁耦合材料等中试项目落地实施,推动固废综合利用示范建设。

  加快发展现代服务业。深入实施服务业提质增效十大行动。瞄准企业集聚形成的旺盛服务需求,发展中介咨询、研发设计等配套产业和服务体系。以国电满庭春三期等房地产项目为带动,吸引总部企业、商贸流通、体育健身等市场主体入驻,着力在楼宇经济上求突破。启动银圆山庄文化旅游开发项目一期建设,加快中源康养、富山康养项目建设进度,实现文旅康养产业投资4亿元以上。发展枢纽经济,引进多式联运等物流项目,培育以新泉网络货运为代表的物流新业态。通过政府引导和强化监管,打造特色民宿、农家乐,组织开展形式多样的促消费活动,提高居民消费意愿。不断丰富数字经济应用场景,发展电子商务、直播带货等流量经济,鼓励企业开展线上线下一体化经营,促进电子商务与贸易流通、工农业生产等相关领域联动发展。

  各位代表,产业是经济发展的压舱石。我们既要夯实传统产业这个支撑点,更要通过构建“4+N”现代产业体系,培育更多新的增长点,实现从一煤独大到多元支撑、集群发展的转型蜕变!

  (二)聚焦项目建设,增强高质量转型发展动能和后劲

  高标准推动项目建设。三个一批”“看述评活动为牵引,建立项目推进三级指挥长体系,实行区级领导全流程包保项目责任制,全力推进44个重点项目建设。扎实开展项目前期手续百日攻坚行动,确保实现开春即开工。常态化开展四争行动,努力使我区更多项目纳入国家和省政策资金支持范围,千方百计促成项目落地、资金到位。强化四库动态管理,高标准策划、包装、储备一批大项目、好项目,做到成熟一个、实施一个,形成接续发展良好态势。

  高精度实施招商引资。瞄准新材料、新能源、装备制造、文旅康养四大产业发展方向,开展主动招商、以商招商、精准招商,扩大有效投资。依托产业技术研究院,积极推动科技成果转化,吸引更多科研项目落地,打造科技项目孵化基地。盘活利用闲置厂房,招引文创、商贸、加工类项目入驻。围绕现有企业延链补链强链,以招订单、招资金、招项目为切入点,引进一批配套项目、关联项目、填补空白项目,促进要素集聚,形成产业集聚。

  高水平扩大对外开放。发挥区位优势,主动对接一带一路等重大战略,深度融入全省一群两区三圈区域发展新格局,积极承接发达地区产业梯度转移。深入推进省校合作“12大基地建设,充分发挥知名专家和高端智库人才作用,帮助矿区顶层设计、出谋划策。组织企业参加进博会、广交会、农博会等大型境内外展会,对接省跨境电商协会、阿里巴巴国际站,帮助本地企业拓展矿用产品销售渠道,实现借船出海

  各位代表,今天的投入就是明天的产出。我们要树牢项目是第一支撑的鲜明导向,持续加大招商引资和对外开放力度,让一个个大项目、好项目、新项目快落地、快投产、快达效,为区域经济注入源源不断的发展活力!

  (三)聚焦改革创新,打造更具活力的区域发展高地

  深化重点领域改革。推进预算管理制度改革,加强预算绩效考核,提高财政资金使用效率。推进国企国资改革,理顺区属国有企业管理体制,加快解决三供一业物业移交遗留问题,引进社会资本开展国有企业混合所有制改革。推进医疗卫生一体化改革,推动三医联动扩面提质,落实六统一管理要求,城乡居民基本医保门诊统筹实现社区、村卫生所全覆盖。做好农村集体产权制度改革后半篇文章,探索资源利用、服务创收、旅游带动、股份合作等新模式,发展壮大农村集体经济,持续增加农民收入。

  打造创新集聚平台。继续推进一点一线一区建设。推动中国纳谷山西智创城7晋级为国家备案众创空间,构建科技企业成长洼地。做好阳泉产业技术研究院团队入驻工作,完成资产购置和土地征收,新建科研楼、中试厂房,争创省级新型研发机构。吸引发展前景好、科技含量高的企业入驻特色产业集聚区,打造以产业研究院为核心、中试基地和特色产业集聚区为半径的创新谷

  健全创新发展机制。围绕我市创建国家创新型城市目标,深入实施创新驱动战略。设立科技创新专项资金,引导企业加大科技研发投入,实现规上工业企业研发活动全覆盖,力争新增高新技术企业、科技型中小企业、战略性新兴产业企业7家以上,争创2个省级科技创新平台。强化人才引育,用好人才激励金榜,解决好人才住房、就医、子女上学等关键小事,让各类人才专心搞创新、放手干事业。为创新项目和企业搭建对接平台,加速科研成果就地转化。培育创新文化,巩固全国科普示范区创建成果,组织开展创新主题活动,提升全民创新能力和科学素养。

  各位代表,改革是活力之源,创新是核心动力。我们要坚定不移深化改革,千方百计构建一流创新生态,让矿区转型蹚新路的动力越来越强劲,让矿区高质量发展的空间越来越宽广!

  (四)聚焦环境优化,厚植市场主体成长沃土

  持续优化营商环境。落实减税降费政策,减轻市场主体负担。建立政银企长效对接机制,拓宽企业融资渠道。深化一枚印章管审批”“一业一证改革,公布容缺受理和承诺制办理清单,推进一件事一次办集成服务。推广政务服务帮代办试点经验,构建区、街道、社区(村)三级政务服务体系,实现便民事项就近能办、多点可办。加快推进政务服务信息一体化、全程电子化,让数据多跑路、群众少跑腿。树牢服务意识,构建亲清政商关系,真心实意解决企业实际困难,做企业发展的贴心人

  大力培育市场主体。深入开展市场主体建设年活动,根据不同行业研究制定针对性措施,确保今年市场主体同比增长18%以上,全区市场主体达到1万户以上。设立市场主体培育库,建立市场监管、税务、统计等部门联动机制,引导达标个体工商户转为企业。对成长性良好、具有发展潜力的中小微企业采用跟进式、保姆式服务,推动更多企业小升规、成长为小巨人。规范提升农民专业合作社,新增合作社5家以上,创建2家以上省、市示范合作社。实施矿区金融工程,推动企业股改上市,完成1晋兴板挂牌企业,1家企业进入新三板创新层,实现市场主体梯次培育、质量提升。

  全面激发市场活力。在平潭、赛鱼等地区建设特色步行街、小餐饮便民服务区,打造社区“10~15分钟便捷生活圈和夜经济生活集聚区,激发城市烟火气。严格执行市场准入负面清单管理制度,开展公平性竞争审查、不正当竞争行为专项治理,健全以信用监管为基础的新型市场监管机制。消除政府采购和招投标领域隐形壁垒,支持民营企业进入公共服务和公共事业领域,不断激发民营经济活力。

  各位代表,市场主体是经济的力量载体,优化营商环境是激发市场主体活力的关键。我们要全力打造三无”“三可营商环境,厚植投资兴业的沃土,让更多人有活干、有钱赚!

  (五)聚焦城乡融合,实现全域一体协调发展

  发展近郊特色农业。落实长牙齿的耕地保护硬措施,坚决防止耕地非农化”“非粮化。以三来食品、利阳农产品为龙头,深入开展省校合作进农村活动,建设富硒五谷营养羹加工基地,持续提升石卜咀醋、杨氏月饼、南山红薯等品牌知名度。推动南山苹果、马家坡樱桃、石板片玉露香梨等传统种植业向休闲观光、农耕体验等业态方向发展,建设大村农业产业园二期、赛鱼智慧农业示范园,力争打造1个省级农业园区,形成集绿色健康产品输出、观光采摘、科普实践为一体的现代农业产业体系。

  完善城乡基础设施。按照基础类、功能类、提升类三类标准,编制老旧小区改造五年规划。继续抓好充电桩、停车场建设和旧楼加装电梯等工作,因地制宜新建便民实用的健身步道、游园、公厕、市场等,完成狮脑山旅游公路和富山至石卜咀道路建设。完善赛鱼村整体改造规划,加快推进神堂咀-前庄居民避险搬迁安置项目,全面完成官沟、西河采煤沉陷区综合治理任务,持续提升城市功能品质。

  统筹城乡环境治理。围绕人居环境、垃圾处理、公共服务、基础设施等方面,逐步推进村庄规划编制,完成半坡、西河等6个村的整体规划,建设城市居民的后花园。探索推进农村垃圾分类处置及资源综合再利用试点,新建生活垃圾、秸秆等综合利用中心,实现农村垃圾减量化、资源化。实施餐厨垃圾回收处理综合利用项目,做到收集、转运、处置全程闭环管理。巩固创卫成果,创建全国文明城市,狠抓背街小巷、居民小区、城乡结合部环境卫生整治,加大对占道经营、私搭乱建等问题的治理力度,增加公共绿地和公共服务设施,为工矿区留白增绿

  全面推进绿色发展。加强生态文明宣传教育,积极推进垃圾分类,推动限塑政策落实,倡导绿色生产生活方式。压实河长制责任,抓好小南沟流域生态环境恢复治理二期工程。建立环境保护白名单制度,对符合排放标准且污染治理水平先进的标杆企业,实行协商性自主减排管理模式,引导企业通过提标改造实现绿色生产。继续推进老旧小区油烟集中回收处理改造,强化降尘、治企、控煤、管车、应对五项措施,切实改善辖区环境质量。

  各位代表,建设天蓝水清、整洁优美、百姓富足的绿色宜居品质区是人民群众的热切期盼。我们要坚决扛起历史责任,深入实施乡村振兴战略,全面改善人居环境,打造城乡一体融合发展的矿区样板!

  (六)聚焦民生改善,持续提高人民群众生活水平

  稳定和扩大就业。探索培训+劳务输出模式,推进公共实训基地建设,提升就业培训的精准度。突出抓好脱贫人口、高校毕业生、国企去产能职工、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业,确保零就业家庭动态清零。做好农村劳动力转移培训,拓宽农民工资性、财产性收入渠道,进一步缩小城乡收入差距。

  健全养老服务体系。推动敬老院投入运营,提升公共养老资源供给。推广鸿雁”“红枫社区养老服务品牌,积极开展社区互助养老。完善康养项目适老化和无障碍设施建设,支持社区和社会机构、养老机构和医疗机构合作并建,构建公办为基础、社区为依托、医养相结合、社会为补充的多层次养老服务体系。

  办好人民满意教育。完善集团化办学运行机制,加速优质教育资源共建共享。科学做好中小学校布局优化方案,启动洪城河小学分校建设,确保明年新学年投入使用。落实落细双减政策,动员非物质文化传承人、退休老教师等参与课后服务,提升课后服务质量。完善教师专业发展培训规划,持续加强师德师风建设,全力培养名师名校名校长。实施新蕾幼儿园改扩建工程,增加普惠性学前教育供给。开展中小学校园改造提升、信息化建设,全面改善办学条件。

  发展公共文化事业。完成矿区文化中心建设。打造煤雕、工业版画等工矿特色文化展览基地。继续推进三矿国家工业遗产保护利用,探索开发工矿文化旅游项目,打造简子沟、官沟张家大院保矿主题特色文化品牌。建设西河村孝文化公园等农村文体活动场所和休闲广场,统筹推进城乡公共文化服务均衡发展。

  倾力打造健康矿区。加快医疗信息一体化建设,实现与阳煤总院信息系统互联互通,形成技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接的合作机制,整体提高医疗机构诊疗水平和服务能力。启动疾控中心新建工程。创建省级健康促进区,增加公共健身场所,配备更新公共健身设施,开展健康家庭、健康村社、健康促进单位建设,普及全民健康素养基本知识和技能,全方位增强健康保障能力。

  提升民生保障水平。设立100万元粮食应急储备资金,增强粮食安全应急调控能力。落实好全民参保计划,持续扩大社会保险覆盖面。坚持专项救助与临时救助相结合,提升社会救助兜底保障能力。持续推进房屋产权登记确权颁证清零行动。健全住房保障体系,完善住房租赁综合服务。加强劳动者权益保护,切实保障农民工工资支付。加大未成年人保护力度,统筹做好社会福利、慈善事业、优抚安置等工作,让每一位身处困境者都能得到关爱和温暖。

  各位代表,今年区政府将在做好全面工作的基础上,全力办好11件民生实事:实施职业技能提升培训工程;开展免费婚前医学检查;为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务;实施疑似残疾人诊断评定和残疾儿童抢救性康复救助服务项目;开展免费法律咨询和特殊群体法律援助;实施五个一批群众文化惠民工程,免费送戏下乡36场、电影150场;实施城镇养老幸福工程,新建4个社区养老服务站点;建设5个户外劳动者爱心驿站;实现农村寄递物流服务全覆盖;对22个老旧小区开展宜居化系列改造;实施城乡雨污分流改造工程。

  各位代表,民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。财力再紧张,对民生的投入不能减少;条件再困难,对群众的承诺不能失信。我们就是要一年接着一年、一件接着一件,持续办好民生实事,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障!

  (七)聚焦安全稳定,构建平安矿区新局面

  加强和创新社会治理。完善全科网格工作机制,强化网格员业务培训,实现所有网格管理事务多网合一,做到街巷吹哨、部门报到。实施社区办公、活动场所和移交退休人员活动场所维修改造,进一步优化社区服务环境。加强特殊人群服务管理,扎实做好社区矫正工作,强化吸毒人员管控,做到精神障碍患者复查、服药、强制就医同步推进。

  守牢疫情防控底线。慎终如始抓好常态化疫情防控,严格落实全链条精准防控责任,严把信息推送关、落地查人关、分类管控关,推进核酸检测、流调溯源、医疗救治、隔离管控、消毒消杀等能力建设,筑牢外防输入、内防反弹的坚固防线。开展疫苗接种攻坚行动,提高全人群全程接种率,加快形成全民免疫屏障。

  抓实安全生产工作。严格落实安全生产三管三必须要求,压实党政领导责任、部门监管责任、街道属地责任和企业主体责任。持续抓好道路交通、防火防汛、打击非法违法采矿、特种设备等重点领域安全工作,对安全隐患采取闭环式管理,做到排查到位、责任到位、整改到位。围绕社区消防、森林防火、学校校舍等领域,实施基础安全提升工程,全面提升本质安全水平。完善专项应急预案,加强应急救援队伍建设,强化物资保障和实战演练,切实提高突发事件应急处置能力。

  引深平安矿区创建。健全社会风险预警和防控体系,做好地方金融风险防范处置工作,严密防范涉恐涉稳风险。完成省级食品安全示范区创建。健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,深入开展重复信访治理和积案化解工作。持续巩固扫黑除恶成果,推进全民反诈行动,依法打击和惩治各类违法犯罪活动,维护安全稳定良好局面。

  同时,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,倡导健康文明生活方式,充分发挥道德模范和先进人物的引领作用,为精神文明建设增添动力。高度重视国防动员、军民融合、双拥优抚、退役军人事务、人民防空工作,加强档案、史志、融媒体、民族宗教、防灾减灾救灾、外事侨务、港澳台等各项工作,支持工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、科协、红十字、计生协会等群团组织开展工作,发展老龄、妇女儿童、关心下一代等各项事业,为我区改革发展凝聚强大合力!

 

三、努力建设人民满意政府

 

  各位代表,全方位推动高质量发展,对政府自身建设提出了更高要求。我们必须坚持以政治建设为统领,全面推进政府治理体系和治理能力现代化,以更加高昂的精神状态干事创业,努力向党和人民交出满意答卷。

  加强政治建设。巩固拓展党史学习教育成果,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决捍卫两个确立,切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把坚持和加强党的全面领导贯彻到政府工作各方面全过程,确保中央、省、市及区委各项决策部署落实到位,在胸怀两个大局、践行国之大者中推动高质量发展取得新成效。

  推进依法行政。坚决维护宪法权威,全面建设法治政府。认真执行人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,高质量办理人大代表议案、意见建议和政协委员提案。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见建议。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。强化审计监督,建立审计结果应用与巡察监督、纪检监察有效衔接机制。加强政务公开和信息公开,主动接受社会和舆论监督。扎实开展八五普法,完善覆盖城乡的公共法律服务体系。建立领导干部出庭应诉、参加旁听庭审常态化制度机制,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。

  狠抓工作落实。把抓落实作为政府工作的生命线,坚持以身作则、以上率下,做到事不避难、一抓到底。强化学习培训和政策研究,切实增强统筹谋划能力和攻坚克难本领,善于用新举措开创新局面。量化细化工作标准,重大决策、重点项目做到目标任务、责任主体、工作措施、时限要求四个明确。创新抓落实工作机制,实行部门工作月调度、季通报,项目建设发改、财政双线调度,建立与驻区企业常态化联系对接制度,形成抓落实工作合力。用好“13710”信息化督办等手段,强化日常督查问效,确保每个环节无缝衔接、环环相扣,所有事项跟踪到底、销号清零。

  坚持廉洁从政。落实全面从严治党主体责任,坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,着力整治形式主义、官僚主义。牢固树立过紧日子思想,厉行节约、反对浪费,把有限的财政资金用在民生事业和转型发展上。强化工程项目建设、惠民政策落实等重点领域监督检查,做到反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,用政府的清廉指数换取群众的满意指数

  各位代表,奋斗路正长,行者方致远!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以生龙活虎的劲头、虎虎生威的姿态,全力建设一城三区,全方位推动高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!