儿童是国家的希望、民族的未来，是社会可持续发展的重要资源。当代中国儿童既是实现第一个百年奋斗目标的亲历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。坚持儿童优先原则，促进儿童健康成长，是贯彻以人民为中心发展思想、实现人的全面发展的重要体现，是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，对矿区推进高质量发展具有重要的战略意义。

依据：

《中华人民共和国未成年人保护法》

《山西省未成年人保护条例》

《中国儿童发展纲要（2021－2030年）》

《山西省儿童发展“十四五”规划》

《阳泉市儿童发展“十四五”规划》

《阳泉市矿区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，坚持儿童优先发展理念，认真实施《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》《山西省儿童发展“十四五”规划》和《阳泉市儿童发展“十四五”规划》，不断优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，持续提升儿童整体素质，促进儿童和儿童事业全面健康发展。

基本原则：

坚持党的全面领导

坚持优先保障原则

坚持全面发展原则

坚持平等发展原则

坚持鼓励参与原则

总体目标：

到2025年，保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体间儿童发展的差距明显缩小，儿童发展水平与发达地区差距明显缩小。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现，儿童享有更加均等可及的基本公共服务，享有更加普惠优越的社会福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。

发展领域及策略：

（一）儿童与健康

完善儿童健康服务体系，保障新生儿安全与健康，增强儿童健康服务能力，加强儿童保健服务和管理，加强儿童健康知识的宣传普及，提高儿童早期发展服务水平，有效控制和减少儿童近视，加强儿童心理健康服务，改善儿童营养状况，增强儿童身体素质，提高儿童身心健康水平。

（二）儿童与安全

建立健全儿童意外伤害防控体系，创建有利于儿童安全成长的家庭、学校和社区环境，从多维度防控儿童意外伤害，加强儿童食品、用品、药物安全监管，预防和减少针对儿童的暴力伤害，加强对校园欺凌的综合治理，强化对未成年人的网络保护，提高未成年人的自我保护意识和能力，保护儿童安全成长。

（三）儿童与教育

全面贯彻党的教育方针，落实教育优先发展战略，完善学校家庭社会协同育人机制，全面普及学前三年教育，推进城乡义务教育一体化发展，全面推进教育理念、体系、制度、内容、方法创新，加强教师队伍建设，深化普通高中多样化特色发展，保障特殊儿童群体的受教育权利，提高儿童科学素质，促进儿童成长成才。

（四）儿童与福利

完善儿童福利制度体系，提高面向儿童的公共服务供给水平，加强儿童医疗保障体系建设，加强孤儿和事实无人抚养儿童保障，加强对残疾、流浪、留守、流动等特殊儿童群体的关爱救助，推进实施儿童营养改善项目，开展多维度儿童早期综合服务，建立健全儿童保护机制，全面提升儿童福祉水平。

（五）儿童与家庭

将立德树人落实到家庭教育各方面，提高家庭教育水平，用好家风涵养熏陶儿童，尊重儿童主体地位和权利，培育良好亲子关系，增强父母或其他监护人的监护责任意识和能力，加强家庭教育指导服务，完善支持家庭生育养育的有关政策，开展科学育儿服务，促进儿童健康成长。

（六）儿童与环境

全面贯彻儿童优先原则，优化促进儿童成长的环境体系，提升面向儿童的公共文化服务水平，加强文化市场监管和执法，加大校外活动场所建设和管理力度，加强儿童媒介素养教育，提高儿童生态环境保护意识，培养儿童文明行为习惯，在突发事件预防和应对中加强对儿童的保护。

（七）儿童与法律

落实未成年人权益保护的政策法规体系，加大未成年人保护领域的执法力度，加强未成年人司法保护，强化未成年人法律援助和司法救助工作，提高未成年人法治意识和自我保护能力，依法严惩侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为，预防和减少未成年人违法犯罪，维护未成年人合法权益。