关于《阳泉市矿区“十四五”残疾人保障

和发展规划》的政策解读

一、制定《阳泉市矿区“十四五”残疾人保障和发展规划》背景及意义是什么？

答：2021年7月，国务院印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》，2022年3月《山西省“十四五”残疾人保障和发展规划》出台，明确要求“市县两级要根据实际需要，依据本规划制定当地“十四五”残疾人保障和发展规划或实施方案”。矿区区委、区政府历来高度重视残疾人事业发展，持续推动残疾人事业与经济社会协调发展。编制《阳泉市矿区“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》）是贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的具体举措，进一步提升我区残疾人事业治理能力和服务水平，对推动我区残疾人事业高质量发展，更好保障残疾人民生，加快促进残疾人全面发展和共同富裕具有重大而深远的意义。

二、制定《阳泉市矿区“十四五”残疾人保障和发展规划》的目标任务是什么？

答：到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉得到持续提升。

——残疾人社会保障得到新提高。残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护，多层次社会保障体系更加完善。

——残疾人就业创业取得新成效。残疾人就业扶持政策体系基本形成，就业规模不断扩大，实现残疾人高质量就业。

——残疾人基本公共服务体系更加完备。残疾预防和残疾人康复全面加强，特殊教育体系更加完善，文化体育服务提质增效，基层残疾人服务平台作用得到充分发挥，无障碍环境更加优化。

——残疾人事业发展基础更加牢固。残疾人组织建设进一步加强，残疾人思想道德、文化素质和参与社会能力明显提高，残疾人事业法治体系更加健全。

到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与全区基本实现现代化目标相适应。残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，与社会平均水平的差距显著缩小。平等包容的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。

三、《阳泉市矿区“十四五”残疾人保障和发展规划》的主要内容是什么？

答：主要包括五部分内容：

(一)发展现状。系统总结了“十三五”时期我区残疾人事业取得的显著成绩，查找了存在的问题，明确了“十四五”时期残疾人工作的努力方向。

(二)总体要求。提出了“十四五”时期我区残疾人事业发展的指导思想、基本原则和主要目标。总体概括为：把握一个主题，即推动残疾人事业高质量发展；贯穿一条主线，改善残疾人民生，促进残疾人全面发展和共同富裕；坚持四个原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持兜底保障，坚持协调发展。

（三）重点任务和主要措施。一是提高残疾人民生保障水平。二是促进残疾人就业创业。三是完善残疾人关爱服务体系。四是保障残疾人合法权益。五是加强基础设施和信息化建设。六是加快残疾人事业人才培养和科技创新。

（四）保障措施。一是强化残疾人事业领导体制。二是健全多元投入格局。三是提升基层服务能力。四是发挥残疾人组织桥梁纽带作用。

（五）实施机制。要求相关单位明确责任主体和进度要求，确保各项任务落到实处。

四、《阳泉市矿区“十四五”残疾人保障和发展规划》有哪些具体硬性指标？

答：1、残疾人家庭人均收入年均增速与全区生产总值增长同步；

2、城乡残疾人职业技能培训人数300人；

3、符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例100%；

4、困难残疾人生活补贴覆盖率100%；

5、重度残疾人护理补贴覆盖率100%；

6、残疾人城乡居民基本养老保险参保率90%

7、残疾人城乡居民基本医疗保险参保率95%；

8、残疾儿童少年义务教育入学率≥98%；

9、符合条件且有需求的残疾儿童和持证残疾人基本康复服务覆盖率≥85%；

10、符合条件且有需求的残疾儿童和持证残疾人辅助器具适配率≥85%；

11、困难重度残疾人家庭无障碍改造数50户。

五、《阳泉市矿区“十四五”残疾人保障和发展规划》的特点是什么？

答：规划涵盖残疾人事业发展纲要的所有目标任务，并根据矿区实际做出相应调整。新规划坚持党对残疾人事业的全面领导，为残疾人保障和发展提供坚强的政治保障和组织保障；坚持以人民为中心的发展思想，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感；坚持兜底保障。兜牢残疾人民生保障安全网，促进残疾人共享经济社会发展成果。 坚持协调发展。发挥政府主导作用和社会力量、市场主体协同作用，促进残疾人事业更加均衡、更加充分、更加持续。