关于印发《阳泉市矿区2023年度地质灾害防治方案》的解读

 阳泉市矿区2023年度地质灾害防治方案

为切实做好2023年度矿区地质灾害防治工作，最大限度保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治“十四五”规划》及《阳泉市矿区人民政府办公室关于印发阳泉市矿区地质灾害防治“十四五”规划的通知》（阳矿政办发〔2022〕26号），制定本方案。

一、2023年全区地质灾害防治基本情况

截至目前，全区地质灾害隐患点共24处，较2022年底排查结果新增1处。按类型分：地面塌陷16处，滑坡（隐患）1处，崩塌（隐患）7处。按危害程度分：中型地质灾害（隐患）点共3处（地面塌陷2处，崩塌1处），小型地质灾害（隐患）点共21处（地面塌陷14处，滑坡1处，崩塌6处）。共威胁人员1477余人，威胁财产0.06348亿元。全区全年未发生地质灾害人员伤亡和财产损失事件。           

二、2023年地质灾害发展趋势预测

（一）全区地质灾害隐患点分布情况

矿区位于山西高原东部、太行山中北端的西部，境内地形总体趋势是西部高东部低、南北高中间低，四周群山环绕，中部为黄土丘陵区。因此，地质灾害具有分布范围广、类型多的特点，灾害隐患点各街道均有分布，主要是采矿引起的地面塌陷和修路切坡引起的边坡崩塌、滑坡等。

（二）全区主汛期（6—8月）气候趋势预测情况

预计我区2023年主汛期降水量328.5～359.7mm，接近常年均值略偏多（常年均值：阳泉站317.6mm），平均气温22.4~24.0℃，比常年均值偏高1.0℃左右（常年均值：阳泉站23.3℃）。

预计我区2023年汛期第一场汛雨（国家站降水量≥30mm）出现在7月上旬，较常年同期偏早。

预计我区2023年汛期会出现5天高温天气，高温日数接近常年平均值。由于降水存在时空分布不均的特点，预计2023年汛期可能会出现阶段性的暴雨洪涝和气象干旱，容易出现旱涝并存、旱涝急转的情况。总体而言，今年我区汛期降水量有偏多的趋势，在黄土高原复杂地形的抬升作用下，暴雨、雷电、大风、冰雹等突发性、灾害性天气发生概率高，强度大，存在发生局地洪涝灾害的可能性较大。汛期天气气候形势复杂，需要高度关注突发性短时强降雨天气过程，特别是要做好防范强降雨诱发的地质灾害、山洪以及城市内涝等工作。

（三）人类工程活动对地质环境扰动情况

我区地质环境条件复杂，人类工程活动强烈，降水量集中，具有极易发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害的地质环境条件，公路建设、矿山开采、建房切坡等人类工程活动又诱发和加剧了崩塌、滑坡、采空地面塌陷等地质灾害的发生。

（四）地质灾害趋势预测结论

“十四五”时期，气候变化和地震均趋于活跃期，降水时空分布不均、局地暴雨频发、地震活动增多等可能加剧崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的发生，预测2023年地质灾害总体趋势可能接近常年，地质灾害防治工作面临的形势依然严峻。确定了3-5月冰雪冻融期和6-9月汛期为2个重点防范时期，沙坪街道办事处北头咀村-前庄村-庙上村一带；辛吴线马家坡村-石板片村路段4处崩塌、1处滑坡地质灾害重点防治区。明确了城市人口集中居住区、城乡结合部位等人口集中分布区为地质灾害高易发区，需在汛前、汛中、汛后进行反复排查、巡查、核查，发现险情及时撤离，防范群死群伤地质灾害的发生。

三、地质灾害防治主要任务

（一）科学部署防治工作

（二）切实关注重点环节

（三）持续深化隐患排查

（四）强化宣传培训演练

（五）坚持“人防+技防”并重

（六）推进治理搬迁工作

四、保障措施

（一）加强组织领导

要深入学习贯彻党的二十大精神和省第十二届五次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，切实提高政治站位，树牢“人民至上、生命至上”理念，要及早对今年的地质灾害防治工作作出全面部署，明确任务，各司其职，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的地质灾害防治工作格局；要坚持底线思维，充分认清当前地质灾害防范的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，完善各项工作制度，细化工作流程，努力做到防患于未然。

（二）严格责任分工

要坚持属地管理、分级负责的原则，坚决扛起地质灾害防治主体责任。严格按照“谁建设、谁负责、谁引发、谁治理”的原则，全面落实有关单位防灾主体责任；地质灾害防治领导组成员单位，区自然资源、财政、住建、农业农村、应急、教育、文旅、卫体等单位要按职责分工，做好相关领域的地质灾害防治工作，相关单位要及时将地质灾害灾（险）情通报应急管理部门；进一步建立健全联防联控的日常联动协调机制，区自然资源局要充分发挥组织、协调、指导、监督职能，积极协调有关部门，共同推动做好地质灾害防治工作；强化考核问责，对在地质灾害防治工作中，因领导不力、推诿扯皮、 失职渎职造成严重后果的，依法依规严肃追究责任。