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阳泉市矿区人民政府办公室关于印发《阳泉市矿区防汛抗旱应急预案》 的通知

街道办事处,区直各部门、各单位,驻区各有关单位

《阳泉市矿区防汛抗旱应急预案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

阳泉市矿区人民政府办公室    

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(此件公开发布)

阳泉市矿区防汛抗旱应急预案

1 总则

1.1 编制目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,做好全区水旱灾害突发事件的应急准备和处置工作,保证辖区内防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,实现防汛抗旱工作规范化、制度化、法制化,保障“生命线”安全,最大限度减少灾害造成的损失,保障经济社会稳定发展。

1.2 工作原则

防汛抗旱应急工作实行人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。坚持以人为本、防抗结合,公众参与、军民结合、专群结合,因地制宜、突出重点、局部利益服从全局利益的原则。

1.3 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《山西省突发事件应对条例》《国家防汛抗旱应急预案》《山西省防汛抗旱应急预案》《山西省突发事件应急预案管理办法》《阳泉市突发公共事件总体应急预案》《国家防总洪涝灾害突发险情灾情报告暂行规定》《应急管理部特别重大自然灾害损失统计调查制度》《国家防总关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》《水利部干旱灾害等级标准》等法律法规和规范性文件,制定本预案。

1.4 适用范围

本预案适用于矿区行政区域内突发性水旱灾害的应对工作。

2 全区防汛抗旱指挥体系

防汛抗旱指挥体系由区、街道防汛抗旱指挥部及其办公室组成。

2.1 区防汛抗旱指挥部

指挥长:分管应急管理工作和分管水利工作的副区长

副指挥长:区住建局局长、区农业农村局局长、区应急管理局局长、区人武部保障科科长区消防救援大队大队长。

成员单位:区人武部、区委宣传部、区发改局、区教育局、区工信局、区民政局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区农业农村局、区文旅局、区卫体局、区应急管理局、市公安局矿区公安分局、市交警一大队、区消防救援大队、区直属机关事务服务中心、华阳集团调度指挥中心、华阳集团房地产管理中心、华阳集团安监、华阳集团矿山救护大队、国网阳泉市平潭供电公司中国移动矿区分公司、中国联通矿区分公司、中国电信矿区分公司

矿区防汛抗旱指挥部(以下简称区防指)下设办公室(以下简称区防办),办公室设在区应急管理局。办公室主任由区应急管理局局长、区住建局局长和区农业农村局局长兼任。区防指及其办公室、成员单位职责见附件3。

2.2 分级应对

符合一级、二级响应条件的水旱灾害由市防指组织抢险救援,符合三级、四级响应条件的水旱灾害,由区防指组织抢险救援。区级应急响应启动条件见附件5。

跨区界和区内跨行政区域的水旱灾害抢险救灾工作,由上一级防指组织协调有关工作。

2.3 工作小组

在启动应急响应时,指挥长根据工作需要,设置综合组、抢险救援组、技术组、通信保障组、人员安置组、物资供应组、后勤保障组、医学救护组、社会稳定组和宣传报道组等10个工作小组,并根据实际情况进行调整

2.3.1 综合组

组长:区应急管理局局长。

成员:区应急管理局,灾害事发地街道办事处及相关部门(单位)。

职责:收集、汇总上报灾情和抢险救援动态信息,承办文秘会务工作,协调、服务、督办工作落实,完成抢险救援现场指挥部交办的其他任务。

2.3.2抢险救援组

组长:区农业农村局局长、区应急管理局局长。

成员:区人武部、区农业农村局、区应急管理局、区消防救援大队、华阳集团调度指挥中心、华阳集团房地产管理中心、华阳集团矿山救护大队、社会救援队伍、相关街道办事处。

职责:拟定抢险救援方案,调动抢险救援力量,组织抢险救援,协调指导重要河湖和重要水工程实施防御洪水调度和应急水量调度,组织灾情巡查。

2.3.3 技术专家组

组长:区农业农村局局长。   

成员:区自然资源局、区住建局、区农业农村局相关街道办事处及专家成员。

职责:参加水旱灾害和重大工程险情会商,为区防指提供决策咨询、工作建议和技术保障;根据区防指的要求,参与全区水旱灾害应急监测、预警、响应、保障、善后处置等工作,指导周边划定危险区域,分析灾情趋势,提出抢险救援建议。

2.3.4  通信保障组

组长:区工信局局长。

成员:区工信局、中国移动矿区分公司、中国联通矿区分公司、中国电信矿区分公司,相关街道办事处。

职责:保障通讯畅通。

2.3.5 人员安置组

组长:灾害事发地街道主要负责人。

成员:区发改局、区财政局、区应急管理局、市公安局矿区分局相关街道办事处。

职责:设定避难场所和撤离路线,做好灾民转移、安置、安抚、抚恤伤亡人员及家属,处理其他有关善后工作。

2.3.6 物资供应组

组长:区住建局局长、区农业农村局局长、区应急管理局局长。

成员:区发改局、区工信局、区住建局、区农业农村局、区应急管理局、相关街道办事处。

职责:调拨、征用抢险救援所需物资、设备、装备、车辆等。

2.3.7 后勤保障组

组长:灾害事发地街道主要负责人。

成员:街道办事处及相关部门、矿区供电中心。

职责:救援现场所需电力、照明、装备、油料等物资保障,后勤服务保障,队伍、装备场地保障。

2.3.8 医学救护组

组长:区卫体局局长。

成员:区卫体局相关街道办事处。

职责:负责灾区伤员救治和医疗卫生保障,调派医疗资源指导援助灾区人员安置点的卫生防疫。

2.3.9 社会稳定组

组长:矿区公安分局副局长。

成员:矿区公安分局、市交警一大队相关街道办事处。

职责:负责灾害事发地交通管制、疏导,优先保障抢险救援车辆、物资通行,打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施等违法犯罪活动,做好安置点治安维护。

2.3.10 宣传报道组

组长:区委宣传部副部长。

成员:区委宣传部相关街道办事处。

职责:组织协调新闻媒体开展新闻报道,新闻发布,引导舆论。

2.4 应急力量

防汛抗旱应急力量以消防救援队伍为主力,抢险救援队伍、抗旱服务队为专业力量,民兵、预备役部队及社会救援力量等为协同力量,企事业单位职工、当地群众为补充力量。

2.5 现场指挥部

发生重大险情时,组建现场指挥机构,由政府主要负责人担任指挥长,负责组织、指挥、协调现场抢险救援工作。

2.6 有关部门配合和衔接机制

自然资源、住建农业农村、应急管理等部门建立定期会商和信息共享机制,健全应急管理信息平台和监测预警网络,共同分析研判汛情旱情和险情灾情,实时共享相关监测预报预警和重要调度信息,联合开展防灾救灾综合演练、检查督察等,形成工作合力。自然资源部门对地质灾害情况进行监测预报,向应急管理部门提供实时信息和预测预报成果。住建部门对城市内涝情况进行监测预报,向应急管理部门提供实时信息和预测预报成果。农业农村部门对工情、水情、旱情进行监测预报,向应急管理部门提供实时信息和预测预报成果。当河流湖泊达到设防水位并预报继续上涨时,应急管理部门指导有关地方提前落实抢险队伍、预置抢险物资,视情开展巡查值守,做好应急抢险和人员转移准备。水旱灾害发生后,农业农村部门及时派出专家组,协助开展灾情处置,提供技术支持。在汛期,河道、闸站等水工程管理单位必须按照规定对水工程进行巡查,发现险情,必须立即采取抢护措施,并及时向区防指和上级主管部门报告。

3 风险防控

区防指督促指导区有关单位及时公示防汛抗旱行政责任人,从“思想、组织、工程、预案、队伍、物资、通信”等方面提早做好准备。区防指主要成员单位对水旱灾害风险进行辨识、监测监控、定期检查、制定管控措施,明确责任人,建立信息共享机制;组织编制本行业、领域预案、办法、规程,并主动与政府预案衔接;完善旱情动态监测体系、城镇和农村供水保障体系;处置河道险工、清淤清障,处理因山洪可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等隐患;组织重要河流和重要水利工程实施防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度工作;对重点部位和灾害易发区,提前设置警示标志、预置抢险救援力量,做好应对准备工作。

4 监测、预警

4.1 监测

区自然资源局、区住建局、区农业农村局、区应急管理局等主要成员单位要建立完善灾害监测预警制度,建立监测网络和信息共享工作机制,划分监测区域,确定监测站点,明确紧急状态下的监测项目、监测内容和监测频次。对灾害性天气、暴雨、洪水、地质灾害、干旱等情况进行动态监测,采取分区域、分时段的递进式预报、渐进式预警、跟进式服务,为预报预警和指挥决策提供技术依据。

4.2 预警信息

4.2.1 气象、水文信息

4.2.1.1 区应急管理局及时掌握水文部门对当地灾害性天气的监测预警,及时对暴雨、重要降雨过程进行预警。当发生暴雨、洪水时,及时报告区防指和相关单位。

4.2.1.2 区应急管理局及时掌握气象部门对当地灾害性气象信息的监测预警,当发生暴雨、气象干旱等灾害性天气时,及时报告区防指和相关单位。

4.2.2 工程信息

1)主要河流出现警戒水位以上洪水时,堤防工程管理单位要加强工程监测和视频监视,并将工程设施的运行情况报上级工程管理部门和防指。河流重要堤防出现重大险情的,要在险情发生后立即报告区防指。

2)堤防出现重大险情,堤防工程管理单位要迅速组织抢险,及时通知可能受影响区域街道办事处,同时向上级主管部门和区防指报告险情情况、工程失事可能造成的影响、抢护方案、除险情况及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式等。

4.2.3 灾情信息

灾害发生后,有关单位要及时向区防指报告洪涝受灾情况;区防指要尽快收集动态灾情,全面掌握受灾情况,及时向区人民政府和上级防指报告;对人员伤亡和较大财产损失的灾情要立即上报;对于重大灾情,区防指要在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市防指,市防指及时将情况汇总报市委、市政府,并续报灾情核实、处置等情况,为抢险救援提供科学依据。

4.2.3.1 洪涝灾情信息

主要包括洪涝灾害发生的时间、地点、淹没水深(水位)与范围,受灾人口及群众财产、农林牧渔业、工业信息交通运输业、水利设施等方面的损失,人员伤亡基本情况、城市受淹情况,以及抢险救援等综合情况。

4.2.3.2 干旱信息

主要包括干旱发生的时间、地点、受旱面积、受旱程度、对城乡居民生活和工农业生产造成的影响,以及抗旱等基本情况。

4.3 预警发布

区应急管理局负责暴雨预警发布,区农业农村负责水情、旱情预警发布,区自然资源局负责地质灾害预警发布,阳泉市城市管理综合行政执法大队四分队负责城市内涝预警发布。

区防指组织预警发布主管部门建立面向公众和面向防范应对责任人两条预警主线。一是健全完善极端暴雨预警信息向社会发布制度,组织预警发布主管部门按照职责采用广播、电视、报刊、网络、短信等各种方式广泛发布预警和安全警示信息,引导公众远离危险区域,主动转移避险;二是考虑到极端暴雨往往发生在夜间,预警信息落地难,易发生人员伤亡,须建立直达基层责任人的临灾暴雨预警“叫应”机制;三是当发生红色、橙色预警时,预警发布主管部门要第一时间电话报告区防指指挥长并通知暴雨影响区党政领导及防汛责任人;四是责任人接到预警信息并采取应急措施后要及时反馈,确保既要“叫醒”也要“回应”。

4.4 预防预警行动

4.4.1 预防预警准备工作

4.4.1.1 组织准备。构建各类灾害易发重点区域防御机制和监测网络,落实责任人、抢险队伍和预警措施,加强应急力量的建设。

4.4.1.2 工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务,对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程、病险工程,落实安全度汛方案。

4.4.1.3 预案准备。制订各类河道、水库和城市防洪防涝预案、山洪地质灾害防御预案、防旱预案等;研究制订洪水预报方案、防洪工程调度方案、防御超标准洪水的应急方案;制订河流堤防的险工险段抢险方案。

4.4.1.4 物资准备。按照不低于国家物资储备的标准,分区域储备必需的抢险物资和设备。在防御重点部位,要储备一定数量的机动抢险及救助物资和设备,以备急需。

4.4.1.5 通信准备。充分利用公用通信网络,确保通信专用网、暴雨山洪易发区的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报网,确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

4.4.1.6 工作检查。各街道各部门要在汛前、汛后或预测预报将发生旱情时,开展以组织、工程、预案、物资、通信为主要内容的工作检查,及时发现薄弱环节,限时整改。

4.4.1.7 日常管理工作。加强工程和职责监管,对在河流、水库内建设的非防洪建设项目要按规定编制洪水影响评价报告,并经水行政主管部门审批,对未经审批并严重影响防洪、排涝、防旱的项目,依法查处。

4.4.2 暴雨预警

达到暴雨预警信号发布标准时,区应急管理局负责发布暴雨预警,提出防御指南,并按程序向社会发布。同时及时报告区防指,区防指组织相关部门会商,研判雨情发展态势,并采取相关措施。

4.4.3 洪水预警

区农业农村局负责洪水的监测预报工作。当监测发现即将出现洪水时,要及时向区防指报告水位、流量实测情况和未来洪水趋势。

4.4.4 地质灾害预警

4.4.4.1 凡可能遭受地质灾害威胁的地区,要根据地质灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。区应急管理局、区自然资源局要密切联系,相互配合,根据各自职能及时发布预警预报信息。

4.4.4.2 对可能出现地质灾害的地区,区自然资源局要组织编制地质灾害防御预案,绘制区域内地质灾害风险图,确定区域内易发生地质灾害的地点及范围,制订安全转移方案,明确组织机构的设置及职责。

4.4.4.3 地质灾害易发区要建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施。遇灾害性天气时要落实24小时值班巡逻制度,加密观测,加强巡逻。每个街道、社区、村和相关单位都要落实预警和信号发送员,一旦发现险情,要立即通知相关人员转移,并报区政府和区防指组织抗灾救灾。

4.4.5 城市内涝灾害预警

当气象部门预测未来将出现较大降雨时,城管部门要按照分级负责原则,确定内涝灾害预警区域、级别,及时向社会发布预警信息,并做好排涝的有关准备工作。必要时,要通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。

4.4.6 干旱预警

根据阳泉市气象部门天气预测情况,结合矿区河流来水量、连续无降雨日数、受旱面积等主要指标,并考虑降雨量距平率、土壤相对湿度(墒情)等参考指标,经综合分析论证后判断干旱等级。

4.5 预警支持系统

4.5.1 洪水、干旱风险图

4.5.1.1 农业农村城管等部门要组织工程技术人员,研究绘制本地区的城市洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图和干旱风险图等各类风险图。

4.5.1.2 各街道办事处要以各类风险图作为抢险救灾、群众安全转移安置的技术依据。

4.5.2 防御方案

4.5.2.1 防御洪水方案

农业农村部门要组织编制和修订本地区主要河流的防御洪水方案。

4.5.2.2 防旱抗旱预案

农业农村部门要编制本地区的防旱抗旱预案。供水部门要制订突发情况下确保生活用水的应急预案。

4.5.3 提高监测预报预警能力与水平

加强区农业农村局防御水旱灾害监测能力建设,完善预警信息发布系统建设,提高预测预报水平,及时按预案规定程序发布预警,提高水旱灾害信息发布能力。

5 应急处置和救援

5.1 信息报送

区防指要及时掌握突发险情灾情信息,加强重点成员单位间沟通,健全突发险情灾情互通机制,及时共享信息,并在第一时间向上一级防汛抗旱指挥机构报告,信息核查需在30分钟内完成。当发生重大险情灾情时,需同时越级报告。

突发险情灾情报告分为首报和续报,原则上应以书面形式逐级上报,由区防汛抗旱指挥机构负责人签发。紧急情况下,可以采用电话或者其他方式报告,并以书面形式及时补报。

5.2 信息处置

区防指接到水旱灾害信息后,立即组织相关成员单位会商,分析研判水旱灾害趋势,研究应对措施,按照职责和有关规定及时上报,必要时需越级上报。

5.3 先期处置

接到可能发生较大水旱灾害预警后,区政府应立即采取措施,组织先期处置,紧急疏散危险区群众。对水库高水位时影响的库区周边、超标准洪水影响的村庄、山洪易发区、低洼易涝区等危险区域,采取先撤人再警戒,落实好管控措施,禁止人员入内,全力控制次生、衍生灾害。情况危急时,区政府要立即转移人员,采取停课、停工、停产、停运、停业等措施并及时通过广播、电视、微信等新媒体对灾害信息滚动预警。

5.4 宣传报道和信息发布

区委宣传部牵头协调,积极主动做好新闻宣传和信息发布工作,及时回应社会关切,有效引导舆论,统一发布内容和答问口径,规范语言文字表述,及时、客观、真实反映防汛抗旱工作情况;做好舆情监测,及时反馈重大情况。

5.5 区级响应

水旱灾害发生后,区政府及防指按照本级预案视情启动应急响应,立即采取措施,开展抢险救援工作。

区级响应由低到高设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级4个响应等级。水旱灾害发生后,依据响应条件,启动相应防汛抗旱级响应。区级应急响应过程及启动条件见附件1、2、5。

5.5.1 Ⅳ级响应

5.5.1.1 启动、调整、结束

符合Ⅳ级响应条件时,区防办主任向区防指指挥长报告,由区防办主任启动;根据水旱灾情发展趋势,经会商研判并报区防指指挥长,由区防办主任宣布响应结束。

5.5.1.2 应急响应措施

1)会商机制

区应急管理局局长组织区自然资源、住建、农业农村、应急等部门线上联合办公,及时会商。

2)文件下发机制

区防指发布防御工作通知。

3)调度指挥机制

区防指副指挥长坐镇指挥,视情连线有关街道进行动员部署。成员单位分管领导带队深入一线指导,街道、村包保责任人下沉一线,调用辖区内力量进行救援,并将相关动向报市防办报告。

4)监测预警机制

区应急管理局每日至少2次报告雨情现状和天气预报,监测分析天气条件有明显变化时,随时更新预报;区农业农村局每12小时报告1次辖区河道和洪水预报结果。

5)信息共享机制

区防指有关成员单位、水旱灾害影响地区街道办事处每日16时向区防指报告工作动态,突发险情及时报告。

6)管控与转移机制

视情况组织管控与转移,威胁解除前严防转移人员擅自返回,同时及时向区防指报告动态信息。

7)专家、工作组派出机制

区教育、自然资源、住建、农业农村、文旅应急、城管等部门适时向灾害发生地派出专家、工作组指导相关领域工作。

5.5.2 Ⅲ级响应

5.5.2.1 启动、调整、结束

符合Ⅲ级响应条件时,区防办主任向区防指指挥长报告,由指挥长启动;根据水旱灾情发展趋势,经会商研判并报区防指指挥长,由指挥长适时调整响应级别或宣布响应结束。

5.5.2.2 应急响应措施

1)会商机制

自然资源、住建、农业农村、应急公安、城管进驻防指,区防指副总指挥长、防办主任组织会商。

2)文件下发机制

区防指发布防御工作通知。

3)调度指挥机制

区防指指挥长坐镇指挥、动员部署,调用辖区内力量进行救援,并视情连线有关街道办事处视情况请求市级支援,并将相关动向报市防办。区消防救援大队等应急力量做好救援准备,装备物资上车。成员单位主要负责人带队深入一线指导,街道、村包保责任人下沉一线

4)监测预警机制

区应急管理局每日至少3次报告雨情现状和天气预报,监测分析天气条件有明显变化时,随时更新预报;区农业农村局每6小时报告1次辖区河道和洪水预报结果。

5)信息共享机制

区防指有关成员单位、水旱灾害影响地区街道办事处每日8时、16时向区防指报告工作动态,突发险情及时报告。

6)管控与转移机制

组织管控危险区域,及时转移受威胁群众,威胁解除前严防转移人员擅自返回。

7)专家、工作组派出机制

区防办牵头,教育、自然资源、住建、农业农村、文旅、应急、城管等部门向灾害发生地派出专家、工作组指导相关领域工作。

5.5.3 Ⅱ级响应

5.5.3.1 启动、调整、结束

符合级响应条件时,防指指挥长向应急救援总指挥部总指挥报告,由总指挥启动;根据水旱灾情发展趋势,经会商研判并报总指挥由总指挥适时调整响应级别或宣布响应结束

5.5.3.2 应急响应措施

1)会商机制

区人武、宣传、发改、教育、自然资源、住建、农业农村、文旅、应急公安、消防、城管、电力、通信等部门进驻防指,防指指挥长组织会商。

2)文件下发机制

防指发布进一步做好防汛抗旱抢险救灾工作通知。

3)调度指挥机制

区防指指挥长坐镇指挥、动员部署,并视情连线有关街道办事处消防救援队等应急力量进行救援,街道办事处配合,并将相关动向报防办。

4)监测预警机制

区应急管理局每日至少4次报告雨情现状和天气预报,监测分析天气条件有明显变化时,随时更新预报;区农业农村局3小时报告1次辖区河道和洪水预报结果

5)信息共享机制

防指有关成员单位、水旱灾害影响地区街道办事处每日8时、12时、16时向防指报告工作动态,突发险情及时报告。

6)管控与转移机制

危险区域落实全面停课、停工、停产、停运、停业,群众全部转移,全面启动防洪调度,各街道各部门做好安置管控工作,威胁解除前严防转移人员擅自返回,同时及时向防指报告动态信息。

7)专家、工作组派出机制

防指牵头,各成员单位向灾害发生地派出专家、工作组指导工作。

5.5.4 Ⅰ级响应

5.5.4.1 启动、调整、结束

符合级响应条件时,应急救援总指挥部总指挥委书记报告,由总指挥启动;根据水旱灾情发展趋势,经会商研判并报委书记由总指挥适时调整响应级别或宣布响应结束

5.5.4.2 应急响应措施

1)会商机制

防指全体成员单位进驻防指,总指挥长组织会商。

2)文件下发机制

防指发布全力做好防汛抗旱抢险救灾工作紧急通知,宣布进入紧急防汛期。

3)调度指挥机制

委书记或总指挥长坐镇指挥、动员部署,并连线有关街道办事处防指调用全力量进行救援,并视情况请求级支援,街道办事处配合,并将相关动向报防办。

4)监测预警机制

区应急管理局每日至少8次报告雨情现状和天气预报,监测分析天气条件有明显变化时,随时更新预报;区农业农村局随时报告辖区河道和洪水预报结果

5)信息共享机制

防指有关成员单位、水旱灾害影响地区街道办事处每日8时、12时、16时向防指报告工作动态,突发险情及时报告。

6)管控与转移机制

范围内全面停课、停工、停产、停运、停业,风险区域群众全面转移,全面启动防洪调度,各街道各部门做好安置管控工作,威胁解除前严防转移人员擅自返回,同时及时向防指报告动态信息。

7)专家、工作组派出机制

区防指牵头,各成员单位向灾害发生地派出专家、工作组指导工作。

6 后期处置

6.1 调查评估

区防指和事发地街道办事处对水旱灾害应对工作进行分析,对水旱灾害造成的损失和应急处置进行调查评估,调查评估报告报送区政府。评估报告内容包括灾害类型、灾害发生过程和规模、成因、人员伤亡、灾害损失及应急响应情况,总结经验教训,提出改进措施。

6.2 资金保障

区政府按照分级负责的原则对水旱灾害抢险救援过程中所需费用予以保障。区财政局负责落实区防指在组织水旱灾害抢险救援、紧急医学救援、调查评估等工作经费。

6.3 总结复盘

应急响应结束后,区防指要及时对水旱灾害应急响应过程中的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行总结、复盘,分析水旱灾害影响范围、造成损失和应吸取的教训,提出改进措施。

7 恢复与重建

恢复与重建工作由区政府负责。区政府要做好受灾地区群众生活供给、救灾物资供应、医疗卫生服务、治安管理、学校复课、水毁工程修复等重建工作。

抢险救援工作结束后,区防指应当及时归还紧急防汛期、紧急抗旱期征用的物资、设备、交通工具等;造成损坏或者无法归还的,依照有关规定给予补偿。

8 附则

8.1 宣传、培训、演练及评估和复核

区防指要充分利用报刊、网络、广播、电视等媒体加强防汛抗旱知识宣传,提高公众防灾减灾能力。

区防指要落实定期培训制度,按照分级负责的原则,组织防汛抗旱指挥人员培训。

区应急管理局应当建立应急演练制度,每2年至少组织一次应急演练,制订演练计划,根据预案内容并结合实际情况采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

8.2 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

8.3预案解释

本预案由矿区应急管理局负责解释。

附件:1.级防汛应急响应流程图

2.级抗旱应急响应流程图

3.防办及防指成员单位职责

4.干旱灾害分级及预警措施

5.水旱灾害级应急响应启动条件

6.名词解释

       

1.区级防汛应急响应流程图2.区级抗旱应急响应流程图3.区防指、区防办及区防指成员单位职责4.干旱灾害分级及预警措施5.水旱灾害区级应急响应启动条件6.名词解释.pdf


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