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阳泉市矿区人民政府办公室关于印发矿区全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知

各街道办事处,区直各部门、各单位:

《全民科学素质行动规划纲要实施方案2021-2025年)》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

阳泉市矿区人民政府办公室    

2022年8月30日        

(此件公开发布)


阳泉市矿区全民科学素质行动规划纲要

实施方案(2021-2025年)

 

为贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的重要部署确“十四五”期矿区全民科学素质工作重点任务和保障措施,确保实现2025年全民科学素质工作目标,根据国务院《全民科学素质行动规划纲要(2021-2035年)》(国发〔2021〕9《山西人民政府办公关于印发山西全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)晋政办发〔2021〕93号)的通知》和《阳泉市人民政府办公室关于印发阳泉市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)的通知》(阳政办发〔2022〕43号)要求,结合阳泉市矿区人民政府《关于印发阳泉市矿区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(阳矿政发〔2021〕11号)制定本实施方案。

一、背景和意义

“十三五”以来,在委、政府正确领导下我区街道、各部门牢牢把握全民科学素质工作正确方向改革创新、锐意进取、奋发有为、狠抓落实各项目标任务如期实现。在推进全民科学素质行动中深入宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念广泛开展科学教育、传播和普及活动聚焦薄弱环节和重点群体精准均衡施策利用信息化手段不断拓展科学素质工作空间加强科普基础设施建设,促进科普资源开发共享、均等普惠完善协同推进长效工作机制持续改善保障条件。通过调动社会各方积极参与全民科学素质共建推动全民科学素质总体水平快速提升。为我区转型发展、决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚提供了有力支撑。同时也要看到,目前我公民科学素质水平与发达相比仍有不小差距科学素质工作发展还不平衡,不能充分支撑矿区全方位推动高质量发展要求。主要表现在全民科学素质工作没有形成合力,跨区域、跨部门协同联动机制有待进一步健全,全民参与科普的氛围不浓,区域发展不平衡依然突出优质科普资源的供给不充分传播方式和传播能力仍有不足。

“十四五”时期是我区全方位推动高质量发展的关键期。习近平总书记指出:“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高就难以建立起宏大的高素质创新大军难以实现科技成果快速转化”。科学素质作为国民素质的重要组成部分是社会文明进步的基础全民科学素质提升对于增强自主创新能力、加强精神文明建设助力谱写矿区全方位推动高质量发展新篇章具有十分重要的战略意义。

二、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新、科学普及的重要论述和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神全面贯彻落实党的十九大十九届历次全会精神和省、市、党代会精神坚持党的全面领导坚持以人民为中心全面贯彻新发展理念,以提高全民科学素质服务高质量发展为目标以践行社会主义核心价值观、传承红色基因弘扬科学精神为主线聚焦我区“一城三区”建设的发展路径着力打造社会化协同、智慧化规范化的科学素质建设生态进一步营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围提升社会文明程度为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家矿区篇章提供有力支撑。

(二)基本原则

突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观,弘扬科学精神和科学家精神传递科学的思想观念和行为方式,加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设坚定创新自信形成崇尚创新的社会氛围。

坚持协同推进。强化政府推动、投入保障激发校、院所、企业、基层组织、社会团体等多元主体活力激发全民参与积极性构建政府、社会、场等协同推进的社会化科普新格局。

深化供给侧改革。突出价值导向创新组织动员机制强化政策法规实施保障,推动科普内容、形式和手段等创新提升提高科普的知识含量满足全社会对高质量科普的需求。

工作目标

2025公民具备科学素质的比例达到全省平均水平14.5%以区各人群科学素质发展不均衡明显改善,科普服务体系不断完善,跨区域、跨部门协同联动机制逐步健全,“科学普及与科技创新同等重要得到充分落科学素质建设的公共服务能力显著增强组织实施、基础设施、条件保障等体系更加完善科学精神在全社会广泛弘扬崇尚创新的社会氛围日益浓厚社会文明程度实现新提高。

三、行动计划

围绕践行社会主义核心价值观,大力弘扬科学精神,培育理性思维,养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式,提高劳动、生产、创新创造的技能。十四五时期,重点实施5项提升行动

(一)青少年科学素质提升行动

1.实施科学家精神进校园行动。将科学精神和科学家精神融入课堂教学和课外实践活动,激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向,培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力,培育一大批具备科学家潜质的青少年群体。区教育局牵头,区委宣传部、区科协、区委、区妇联等单位配合

2.开展青少年科普教育和科技创新活动。组织开展和参加“青少年科技创新大赛”“青少年科学调查体验活动”“青少年科技夏令营”,青少年创意编程与智能设计大赛,青少年无人机大赛等科普系列活动。开展“保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全避险”等宣传教育活动。加强“珍爱生命、远离毒品”和“崇尚科学文明、反对愚昧迷信”的宣传教育。区教育局、区科协牵头,区科技局、区工信局、团区委、区妇联等单位配合

3.推进义务教育阶段科学教育和科普工作。完善学校科学基础课程建设,加强科学素质在线开放课程建设,增强学生科学兴趣、创新意识和创新能力。广泛组织学生开展科普创作、科学传播和科普志愿服务。区教育局牵头,区科技局、区工信局、区人社局、区农业农村局、区科协、团区委等单位配合

4.建立校内外科学教育资源有效衔接机制。落实“双减”政策,实施馆校合作行动,支持中小学组织学生前往科技场馆、博物馆、科普教育基地开展各类科技实践活动。支持青少年科普教育资源开发,建设校园科技馆、社区科技馆,将科普元素融入新时代文明实践中心(所、站)建设。加大科普教育活动和资源向农村倾斜力度。广泛开展科技节、科学营、科技小论文(发明、制作)等科学教育活动,积极推进流动科技馆、科普大篷车进校园。提高家长科学教育意识和能力,推动学校、社会和家庭协同育人。(区教育局、区科协牵头,区科技局、区卫体局、区工信局、区农业农村局、区自然资源局、区文旅局、区应急局、市生态环境局矿区分局、区防震减灾中心等单位配合

5.实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程,加大对科技辅导员的培训力度,鼓励建设科技辅导员工作室,开展优秀科技辅导员认定工作,提供优质科技教育资源。加大科学教师线上培训力度,加强薄弱环节科学教育师资队伍建设。(区教育局牵头,区科技局、区工信局、区农业农村局区科协等单位配合

(二)农民科学素质提升行动

6.树立相信科学、和谐理性的思想观念。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动,重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等,深入开展科普宣传教育活动,建设美丽乡村,加快推进乡村全面振兴。(区农业农村局牵头,区委宣传部、区科技局、区教育局、区自然资源局、区文旅局、区卫体局、区应急局、市生态环境局矿区分局、区新闻中心、区防震减灾中心、区科协、团区委、区妇联等单位配合

7.实施高素质农民培育计划。大力提高农民科技文化素质,开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训,组织参加面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛、三晋新农人双创大赛等,开展农民教育培训,培育新型农业主体带头人、农村创业创新青年带头人。大力开展巾帼现代农业科技示范基地建设、新型农业经营主体妇女骨干培育等工作,努力提高农村妇女科学素质。(区农业农村局、区科协牵头,区科技局、区教育局、区人社局、区卫体局、区自然资源局、区文旅局、区应急局、市生态环境局矿区分局、区防震减灾中心区妇联等单位配合

8.实施乡村振兴科技支撑行动。鼓励高校和科研院所开展乡村振兴智力服务,深入推行科技特派员制度,支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体开展科技示范,引领现代农业发展。引导涉农企业科技成果转化,推广新品种、新技术。引导专业技术学(协会等社会组织开展农业科技服务,将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户,实现小农户和现代农业有机衔接。(区农业农村局、区科技局牵头,区教育局、区人社局、区自然资源局、区文旅局市生态环境局矿区分局等单位配合

9.提升农民科技文化素质。引导社会科普资源向农村倾斜,提高当地农民科学生产、科学经营能力。提高农民科技文化素质,提升当地农村低收入人口职业技能,增强内生发展能力。(区农业农村局、区科协牵头,区委宣传部、区科技局、区教育局、区人社局、区卫体局、区文旅局、区应急局、市生态环境局矿区分局、团区委、区妇联等单位配合

产业工人科学素质提升行动

10.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等活动,大力弘扬有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的劳模精神、劳动精神、工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。(区工信局区总工会牵头,区委宣传部、区教育局、区科技局、区人社局、区新闻中心、区融媒体中心、区科协、团区委、区妇联等单位配合

11.实施技能中国创新行动。开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛,建设劳模和工匠人才创新工作室,发现、培养高技能人才。联合驻地企业组织举办职业技能大赛,开展“五小”等群众性创新活动,推动大众创业、万众创新。打造一支高素质产业工人队伍,推动“六新”突破,更好服务新兴产业发展。(区工信局区总工会牵头,区委组织部、区发改局、区教育局、区科技局、区人社局、区卫体局、区文旅局、区应急局、市生态环境局矿区分局、区新闻中心、区融媒体中心、区科协等单位配合

12.实施职业技能提升行动。将企业职工培训作为职业技能培训工作的重点,强化企业培训主体地位,引导企业结合生产经营和创新需要制定职工培养规划和培训制度,采取岗前培训、技能提升培训、企业新型学徒制等方式,大幅提升企业职工技能水平。构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。深入实施农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等,增加进城务工人员教育培训机会。(区工信局区人社局牵头,区委宣传部、区教育局、区科技局、区卫体局、区应急局、市生态环境局矿区分局、区新闻中心、区融媒体中心、团区委、区总工会、区妇联、区科协等单位配合

13.发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神,引导企业家做创新发展的探索者、提升产业工人科学素质的推动者。鼓励支持成立企业(园区科协,发挥企业(园区科协在推动技术创新、促进科技交流、提高员工科学素质、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力等方面的作用。以国家创新城市建设和“科创中国”山西试点城市建设为依托,探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制,引导、支持企业开展职业能力水平评价。推动相关互联网企业做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作(区科协、区总工会牵头,区科技局、区工信局、区教育局、区人社局、区新闻中心、区融媒体中心等单位配合

(四)老年人科学素质提升行动

14.开展智慧助老行动。围绕老年人面临的高频事项和应用场景,普及智能技术知识和技能,提升老年人信息获取、识别和使用能力,有效预防和应对网络谣言、电信诈骗,帮助老年人跨越数字鸿沟,让广大老年人走进数字时代、融入智慧社会。(区委宣传部区科协牵头,区卫体局、区应急局、区文旅局、市生态环境局矿区分局、区防震减灾中心、区新闻中心、区融媒体中心、区总工会、区妇联等单位配合

15.加强老年人健康科普服务。推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭,开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动,利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体,普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识,提高老年人健康素养。(区科协牵头,区委宣传部、区卫体局、区应急局、区文旅局、市生态环境局矿区分局、区新闻中心、区融媒体中心、区总工会、区妇联等单位配合

16.实施银龄科普行动。发挥区老干局老年大学作用,积极开发老龄人力资源,充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍,在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用,实现老有所为。(区人社局区科协牵头,区老干局、区卫体局、区科技局、区文旅局、区应急局、市生态环境局矿区分局、区防震减灾中心、区新闻中心、区融媒体中心、区总工会、区妇联等单位配合

(五)领导干部和公务员科学素质提升行动

17.深入贯彻落实新发展理念。切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点,提高领导干部和公务员科学履职水平,强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识,增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领,更好服务党和国家事业发展。(区委组织部牵头,区委宣传部、区科技局、区工信局、区人社局、区农业农村局、区卫体局、区自然资源局、区文旅局、区应急局、市生态环境局矿区分局、区科协等单位配合

18.加强科学素质教育培训。认真贯彻执行《干部教育培训工作条例》和《公务员培训规定》,把树立科学精神、增强科学素质纳入党校教学计划,提高领导干部和公务员科学理论水平、科技创新意识和科学履职、科学决策能力。(区委党校牵头,区委组织部、区科技局、区工信局、区农业农村局、区文旅局、区卫体局、区自然资源局、区应急局、市生态环境局矿区分局、区新闻中心、区融媒体中心等单位配合

19.在领导干部考核和公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制,在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、考核中,体现对领导干部和公务员科学素质的要求,强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。(区委组织部牵头,区科技局、区教育局、区工信局、区农业农村局、区卫体局、区自然资源局、区应急局、市生态环境局矿区分局、区新闻中心、区融媒体中心、区科协等单位配合

四、重点内容

深化科普供给侧改革,扬优势、补短板、强弱项,构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的科学素质建设体系,主动融入新发展格局。“十四五”时期,实施5项重点工程。

(一)科技资源科普化工程

20.建立完善科技资源科普化机制。推动在相关科技奖项评定和项目申报中列入科普工作指标。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价,将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。鼓励科研人员将科技成果从实验室走向科普,将重大科技成果科普化,到基层一线开展展品讲解、科普讲座、科学小课堂等各类科普志愿活动。(区科技局、区教育局牵头,区发改局、区财政局、区人社局、区工信局、区农业农村局、区卫体局、区应急局、区自然资源局、市生态环境局矿区分局、区科协等单位配合

21.强化各类公共文化设施的社会责任。探索在各类科普场馆、文化馆、图书馆等增加体现科技进步和科学精神的相关展项,建设打造一批科普教育基地。加强与传媒、专业科普组织合作,及时普及重大科技成果。(区科技局、区科协牵头,区工信局、区教育局、区农业农村局、区文旅局、区卫体局、区应急局、区自然资源局、市生态环境局矿区分局、区新闻中心、区融媒体中心等单位配合

22.发挥高校、科研机构科普优势。引导高校、科研机构、企业、社会组织等开发科普资源,参与全国科普日、科技活动周、科技工作者日等重大科普活动。加强与传媒、专业科普组织合作,及时普及重大科技成果。(区科技局、区教育局牵头,区发改局、区财政局、区人社局、区工信局、区科协等单位配合

(二)科普信息化提升工程

23.实施繁荣科普创作资助计划。支持面向科技前沿、经济主战场、转型发展重大需求、群众生命健康等题材开展科普创作,扶持优秀科普原创作品,推出一批尖端科技、食品安全、医疗健康、绿色环保、碳达峰碳中和等方面的科普精品。大力挖掘刘慈欣科幻文学品牌效应,不断适应数字化时代要求,鼓励开发动漫、短视频、游戏等多种形式的科普作品。成立区科幻文化研究会,支持发展科普教育、文化创意等业态,促进科普文化产业和科技经济深度融合。(区委宣传部、区科协牵头,区科技局、区教育局、区卫体局、区文旅局、区工信局、区农业农村局、区应急局、区自然资源局市生态环境局矿区分局、区新闻中心、区融媒体中心等单位配合

24.丰富科普传播形式。推进图书、报刊、音像、电视、广播等传统媒体与新媒体深度融合,推动公益广告增加科学普及内容,实现科普内容多渠道全媒体传播。推动户外广告和公共场所宣传增加科普内容。提升优质科普内容资源创作和传播能力,鼓励和引导区属媒体加强科技宣传报道、增加科普内容、增设科普专栏。强化科普信息落地应用。(区委宣传部、区科协牵头,区科技局、区教育局、区卫体局、区应急局、区自然资源局、区文旅局、市生态环境局矿区分局、区防震减灾中心区新闻中心、区融媒体中心、等单位配合

25.实施智慧科普建设工程。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合,强化需求感知、用户分层、情景应用理念,推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级,提升网络安全和防范能力。做好“科普中国”资源的推广传播和基层科普活动的线上宣传,推动“科普中国”全区域落地、全领域应用。推动优质科普资源向农村地区及青少年等重点人群倾斜。(区科技局、区科协牵头,区教育局、区工信局、区农业农村局区新闻中心、区融媒体中心等单位配合

科普基础设施工程

26.加强对科普基础设施建设的统筹规划。加强科普基础设施建设,实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。将科普基础设施建设纳入区基本建设规划,政府引导、多渠道投入,加强实体科技馆建设,增加基层科普设施总量,推进科普基地联动开放。(区财政局区科协牵头,区发改局、区科技局、区教育局等单位配合

27.创新现代科技场馆体系。依托矿区“三馆一中心”推动矿区科普场馆建设,统筹流动科技馆、科普大篷车、主题科普场馆建设,到2025年,建成1座具有特色的主题科普场馆。开发有条件的工业遗产和闲置淘汰生产设施,创建专业科技馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。(区财政局区科协牵头,区发改局、区科技局、区教育局、区工信局、区农业农村局、区卫体局、区应急局、区自然资源局、区文旅局、区防震减灾中心市生态环境局矿区分局、等单位配合

(四)基层科普能力提升工程

28.建立应急科普宣教协同机制。建立应急科普部门协同机制,纳入各级突发事件应急工作体系。建立应急科普专家队伍,储备和传播优质应急科普内容资源,有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动。突发事件发生时,统筹力量直达基层开展应急科普,及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。(区科协牵头,区委宣传部、区人社局、区教育局、区科技局、区卫体局、区应急局、区防震减灾中心、区新闻中心、区融媒体中心、区妇联等单位配合

29.健全基层科普服务体系。以新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心等为阵地,以志愿服务为重要手段,不断壮大我区科技志愿服务队伍,完善科技志愿服务管理制度,推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展,推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。(区科协牵头,区委宣传部、区教育局、区科技局、区工信局、区农业农村局、区卫体局、区自然资源局、区应急局、区文旅局、市生态环境局矿区分局、区总工会、团区委、区妇联等单位配合

30.提升基层科普服务能力。深入实施基层科普行动计划。发挥矿区创建全国科普示范县(区)示范带动作用,全力构建以区域为中心,街道和村、社区为主阵地的全域科普体系。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、食品安全宣传周、世界地球日、世界环境日、世界气象日、防灾减灾日等活动,增进公众对科技发展的了解和应用科技处理解决问题的能力。(区科技局区科协牵头,区教育局、区工信局、区农业农村局、区卫体局、区自然资源局、区应急局、区文旅局、市生态环境局矿区分局、区防震减灾中心等单位配合

31.加强科普队伍建设。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。加强科普中国信息员注册工作,督促在册科普中国信息员通过多种社交媒体,传播科普中国信息,参与各类科技教育与传播普及活动,鼓励基层网格员、驻村第一书记和指导员、基层“三长”注册成为科普中国信息员。培养一批有较高知名度和影响力的科技辅导专家,建立各行业专家型科技辅导团队。(区科协牵头,区委宣传部、区科技局、区教育局、区人社局、区工信局、区农业农村局、区卫体局、区自然资源局、区应急局、市生态环境局矿区分局、区新闻中心、区融媒体中心、区防震减灾中心等单位配合

(五)科学素质交流合作工程

32.加强对内合作交流。积极与国内知名高校、科研院所交流合作,推进我区和高校共建“12大基地”。拓展科学素质建设交流渠道,积极申报承办省市级科普活动和科技人文交流活动。积极与其他县区开展结对共建活动,深入开展科学教育、传播和普及双多边合作项目,促进科普产品交流交易,推动科普一体化发展。(区科技局、区教育局区科协牵头,区财政局、区人社局、区工信局、区农业农村局、区卫体局、区自然资源局、区应急局、市生态环境局矿区分局、区防震减灾中心团区委、区妇联等单位配合

五、工作要求

(一)加强组织领导

有关部门要按照《纲要》要求和本方案分工,将有关任务纳入本部门本系统相关的工作规划和计划,充分履行工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力。区科协要充分发挥综合协调牵头作用,做好日常沟通联络工作。区政府负责领导矿区《纲要》及本方案的实施工作。将公民科学素质建设纳入矿区经济社会发展总体规划,把实施《纲要》和本方案确定的重点任务列入年度工作计划。因地制宜,制定本地区“十四五”全民科学素质行动的实施方案,全面推动本地区公民科学素质建设。

(二)加强经费保障

区政府根据财力情况和公民科学素质建设发展需要,建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制,逐步增加全民科学素质工作专项经费,确保专款专用和使用效果。引导鼓励社会资金投入科普事业,建立以政府为投入主体,企事业单位、社会组织和个人参与发展科普事业的多元化投入机制。在融合科普服务功能的新时代文明实践中心、街道、社区、村党群服务中心、科普宣传教育站点等面向群众经常性开展科学素质公共服务的阵地,设置科普全职兼职岗位,保障科普服务落地见效。落实国家有关鼓励科普事业发展的税收优惠等政策,为提高全民科学素质提供保障。

)加强工作落实

2022年到2025年,不断完善工作机制,加强监测评估,针对实际工作中存在的短板,制定针对性措施,解决突出问题,全面推动各项重点任务和目标任务的落实。2025年,在我区各部门自查基础上,组织开展科学素质纲要实施工作的督促检查和专题调研,对“十四五”期间全民科学素质工作进行全面总结和评估,按照有关规定开展推荐表彰和奖励。 
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