根据区委统一部署，2025年3月21日至2025年7月5日，区委第一巡察组对区投资促进中心党支部进行了政治巡察。8月11日，巡察组向区投资促进中心党支部反馈了巡察意见，并提出了整改要求。区投资促进中心党支部高度重视，迅速成立巡察整改工作领导小组，研究部署巡察整改工作，对巡察组反馈的问题逐条研究梳理，逐条整改到位。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改整体情况

此次巡察反馈了四类12项26个具体问题。目前，已整改问题26个，正在整改问题0个。自巡察整改工作开展以来，我中心紧扣整改要求，压实工作责任，狠抓任务落实，既推动问题清零见底，又立足长远建章立制，各项整改工作取得扎实成效。一是聚焦问题导向，抓实整改落地见效。巡察反馈后，第一时间召开党支部会议，专题学习领会巡察反馈意见和整改要求，成立了由中心主任任组长、副主任任副组长的巡察整改工作领导小组，建立台账，明确责任分工，将巡察整改工作列为中心例会常态化议题，7次例会对照巡察反馈问题逐条梳理、制定整改措施及完成时限，实行销号管理，确保所有问题逐项整改、件件落实，切实把整改成效转化为工作提升的实际动力。二是突出工作融合，打造特色整改亮点。2025年8月以后，按照巡察反馈问题情况，加强整改，年终招商引资综合排名取得了全市第三的好成绩。今年以来，我们的特色亮点是将巡察整改与打造“记忆之城”，同时，关注项目落地，积极推动独立储能调频电站项目落地，截至目前，线路接入方案已全部批复，项目用地土地证已办理。三是健全长效机制，巩固整改工作成果。巡察反馈会后，我中心对照巡查整改要求，全面梳理、逐项修订内部各项规章制度，先后组织开展五轮专题研讨，反复打磨完善制度内容，经集体研讨审议后，全部提交三重一大会议研究审议，2025年12月已通过会议正式审定并印发执行，以制度刚性保障整改成效长效稳固。四是强化责任担当，压实整改主体责任。严格落实整改主体责任，中心主要负责人牵头抓总、分管领导靠前督办，层层传导整改压力，将整改责任落实到具体岗位、具体人员，强化干部责任意识，以严实作风推动整改走深走实，全面提升中心工作规范化、高效化水平。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有差距

1.具体问题:“第一议题”制度落实不到位。区招商中心2024年4月15日例会，把传达学习习近平总书记在二十届中共中央政治局第十二次集体学习的讲话精神列为会议的第三议题，没有对“大力推动我国新能源高质量发展，为共建清洁美丽世界”的会议主题进行深入研讨，也没有结合实际，出台加快推动我区新能源项目落地的具体举措。

整改情况:严格落实“第一议题”制度，巡察反馈会后，进一步优化中心会议议程，明确将学习习近平总书记重要讲话精神、党中央会议精神、上级工作部署及本单位重点工作研究部署作为固定议程。同时，严格对标区委常委会、区政府常务会议“第一议题”学习要求，及时传达学习相关会议精神，并指定专人领学发言、全员交流研讨，切实推动各项学习要求入脑入心、落实落细，确保上级决策部署一贯到底、落地见效。围绕招商引资和转型发展重点任务，组织专题研讨，深入学习领会“大力推动我国新能源高质量发展，为共建清洁美丽世界”重要会议精神，结合中心实际制定2025年度招商引资行动计划，全年累计签约项目7个，其中新能源转型发展项目2个，分别为飞轮二期项目、华能风电项目。

2.具体问题：抓政治学习不够到位。区招商中心党支部未把学习贯彻落实党的二十大精神、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实招商引资工作重大决策部署融会贯通，尤其是对二十届三中全会、历次中央财经委员会会议等举旗定向的大政方针学习不够及时、全面，运用先进的理论武装头脑、指导实践的洞察力、执行力不足。

整改情况:中心党支部联合办公室系统制定政治学习计划，通过支委会、中心例会、党员大会常态化学习党的创新理论与重要会议精神，累计学习17次；每次会议明确指定专人发言讨论，切实提升学习实效。围绕招商工作开展专题研讨，形成工作思路与落实举措，对照矿区“十五五”规划制定转型发展招商引资具体举措，并上报区委区政府。巡察反馈会后，党支部依托支委会、党员大会、集中学习等载体，专题学习习近平总书记近期重要讲话精神及考察山西重要讲话精神8次，推动理论学习走深走实、落地见效。

3.具体问题：落实意识形态责任有差距。区招商中心对意识形态工作极端重要性认识不足，没有专题研究意识形态工作,2023年4季度研判报告“存在问题和改进措施”部分，未结合本单位业务工作深入分析研判存在的风险隐患，对策措施空泛。

整改情况:专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，严格落实季度意识形态专题会议制度，及时传达学习上级相关工作部署要求，结合招商引资、企业服务主责主业，常态化分析研判意识形态领域风险隐患，逐项梳理短板不足，细化整改提升举措。以巡察整改为契机，将意识形态工作纳入季度例会固定议事内容，已专题研究部署3次。同时持续紧盯招引企业意识形态动态，抓早抓小、靠前防范，对各类苗头性倾向性问题及时提醒、妥善处置，高效回应化解企业诉求，筑牢辖区行业领域意识形态安全防线。

4.具体问题：招商引资引智基础工作有短板。区招商中心未建立本土人才库、资源库，没有充分运用当地企业家熟悉本行业、本领域产业发展的优势，“借脑”咨询解决招商项目中的困惑，增强项目落地研判的科学性、准确性。

整改情况:已完成与区委组织部、工商联、各街道的对接工作，全面收集矿区人才相关资料，同步建立矿区本土人才库和各行业企业资源库，联系对外人才40余人，完成基础资源归集梳理。扎实开展“贴心行动”，春节前，中心负责人带队实地走访辖区10家重点投资企业，与企业家座谈交流、倾听发展诉求，现场慰问本土优秀企业家，赠送红色特色纪念品，传递政府关怀。同时向矿区在外46名优秀企业家邮寄新年贺卡，介绍矿区产业转型成果与“十五五”发展蓝图，诚邀返乡投资合作。

5.具体问题：对外宣介未做到与时俱进。区招商中心招商手册至今仍沿用2021年编制版本，没有将我区“一城三区”建设、当前招商引资重点和最新的区位优势，及时更新。

整改情况:已完成其他市县区最新优质招商引资宣传册范本、宣传视频的收集整理工作，夯实招商手册编制工作基础；结合矿区当前产业发展、政策更新等最新实际，完成全部内容的梳理、编撰与整合完善；与第三方专业机构开展多轮沟通对接、内容打磨与版式优化，已于2025年11月正式编制完成《矿区招商引资宣传手册》正式版。

6.具体问题：招商引资工作落实有差距。区招商中心对我区资源要素、本地产业发展规划方向等调研不足，包装策划适合本地发展的招商引资项目较少，未做到精准招商，2022年、2023年，连续2年招商引资综合考核全市排名倒数第二，非固定资产投资项目资金到位为0，均未完成当年目标任务;2022年新开工项目投资规模完成率为49.8%，考核目标排名全市最后，被市招商引资工作领导小组办公室通报“严重不达序时进度”。

整改情况:我中心主动对接自然资源、生态环保、发改等职能部门，全面归集梳理各类资源要素信息，统筹谋划建立要素资源管理清单。自2022年以来，我中心招商引资各项考核指标位次逐年稳步攀升，2025年度招商引资综合考核位列全市第三名。同时，非固定资产投资项目资金到位指标已不再纳入硬性考核任务。2025年固定资产投资类项目实现资金到位5.23亿元，超额完成2亿元的年度目标任务，各项工作推进成效显著。

（二）群众身边不正之风和腐败问题整治不够彻底

7.具体问题：过“紧日子”思想树立不牢。区招商中心没有按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》的规定，对经费管理、国内差旅、公务接待、公务用车、会议活动、资源节约等方面的制度规定没有及时修订完善。2022年至2024年，区招商中心外出招商10次，考察人员住宿均是单人住标间，产生住宿费4.5万余元。

整改情况:专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》的规定及财务相关制度，并根据上级财政部门最新相关规定修改了我中心财务制度。严格按照《矿区会计核算标准规范》执行。

8.具体问题：超标准报销住宿费。2023年3月29日至31日，区招商中心组织赴南京招商活动时，报销住宿费3584元(448元/间/天)，超过“《阳泉市矿区财政局关于调整区直机关和事业单位差旅住宿费有关事项的通知》(阳矿财字[2019]30号)规定的当地住宿380元/间/天”的标准，超标准支付544元。

整改情况:针对此项问题，我中心高度重视，先后通过支委会、中心例会进行专题研究，组织分管负责人及经办人员开展交流研讨，并主动向派驻纪检监察组如实说明相关情况。今后，我中心将严格遵照《阳泉市矿区财政局关于调整区直机关和事业单位差旅住宿费有关事项的通知》要求规范执行，同步修订完善中心财务管理制度、外出招商公务管理制度，进一步规范审批流程、从严抓好日常管控，杜绝同类问题再次发生。

9.具体问题：摸排工作流于形式。区招商中心对于招商引资项目线索征集和闲置楼宇厂房摸排效果不明显，对各街道项目优势和闲置楼宇厂房实际情况了解掌握不全面、不系统，2024年征集引资项目线索寥寥无几，闲置楼宇厂房信息摸排不够全面，仅有30余条。

整改情况:我中心对照上级工作部署要求，主动加强与区政府办对接沟通，坚持按季度常态化发函征集各类资产变动相关信息，持续摸排梳理辖区闲置楼宇、厂房资源底数。截至目前，已累计归集整理闲置楼宇厂房相关信息77条，为后续资源盘活、项目对接招商奠定坚实基础。

10.具体问题：制度建设有漏洞。区招商中心对制度建设重视不够，该中心2023年出台的财务管理、会议管理、文件借阅、档案管理等一系列制度均未经会议研究决定。

整改情况:经“三重一大”修订完善财务管理、会议管理、文件借阅、档案管理等一系列单位内部管理制度。

11.具体问题：凭证附件不齐全。2023年6月支付扶贫产品款3548.5元未附发放明细表;2023年10月支付《特别追踪》电影票款650元(13张)未附领取花名表。

整改情况:中心财务人员积极参加区财政局开展的各类业务培训，持续夯实财务专业功底、提升规范履职能力。严格对照《矿区会计核算标准规范》规范整理报销资料、完备报销凭证，所有报销单据均经总账会计层层审核把关后，再依规依规办理报销手续。目前该类问题已全面整改到位，今后将常态化从严管控，坚决杜绝同类问题反弹回潮。

12.具体问题：报销审核把关不严格。2023年5月区招商中心组织赴北京招商时由于沟通衔接不畅，在返程有车接送的情况下，还为参会人员购买了返程车票，产生退票手续费350元，其中有3人同一天发生2次退票的情况。

整改情况:深刻剖析北京招商行程衔接不畅、重复购票产生退票费用问题，组织专题学习差旅费管理规定，强化责任与节约意识。制定外出招商引资活动行程变更备案制度，明确专人统筹交通安排，杜绝重复购票。加强业务培训，切实筑牢支出合规防线，严防同类问题再次发生。

13.具体问题：合同签订不严谨。区招商中心2022年6月与北京某分公司签订的宣传册设计制作合同中，制作期限这一合同要件是用铅笔填写的，难以证明其真实性;区招商中心党支部在2022年7月1日党建活动租车时，未与承运企业签订合同，权利义务不明确，存在履约风险。

整改情况:专题学习合同管理办法，对近五年合同进行梳理，自查问题，举一反三。明确各类合同、协议，咨询专业律师后，经主要领导把关后再行签署。

（三）基层党组织领导班子和党员队伍建设不规范

14.具体问题：对党建工作重视不够，党员发展管理不规范。区招商中心党支部2023年度党建工作计划直至4月12日才开会研究制定;在接收预备党员和预备党员转正时，党员大会均采取举手表决方式。

整改情况:专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党发展党员工作细则》、新发展党员流程；并于2025年7月10日严格按照流程发展新党员，并上报区直机关工委审核。2026年年初经支委会研究制定了党支部年度工作计划和年度学习计划。并于2025年12月召开支委会总结全年党建工作。

15.具体问题：支部换届选举不严格。2024年7月30日区招商中心党支部在换届选举过程中，未按规定选举监票人，并且推荐预备党员为支部委员候选人，不符合“预备党员在预备期内没有表决权、选举权和被选举权”的规定。

整改情况:专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》及《中国共产党工作机关条例》，2025年12月24日，严格按照规范流程，改选了党支部宣传委员，并上报区直机关工委审核。巡察整改后，支部换届选举、发展新党员、三重一大等相关重要事项已经支委会严格把关审议。

16.具体问题：组织活动开展不严肃。2022年度的组织生活会支部书记没有与其他党员的谈心谈话记录;2024年度在民主评议中将预备党员评为“合格”等次，不符合“预备党员参加民主评议，但不评定等次”的规定。四是《党支部标准化建设工作台账》记录不规范。区招商中心党支部2022年度只有两次召开支委会记录(2022年1月17日和2月18日);2023年度没有记录党支部委员会概况和召开支委会的记录。

整改情况:经支委会自查《党支部标准化建设工作台账》，组织生活会民主选举过程中，严格遵守预备党员的权力和义务。2025年巡察整改专题组织生活会、2026年民主生活会、2026组织生活会都已围绕主题拟定谈话提纲，按照文件要求，党员和党员之间都已进行谈心谈话。

17.具体问题：决策制度有漏洞。区招商中心在2023年1月13日研究修订了“三重一大”制度，但直至当年10月才印发;制度中未明确“三重一大”会议参会人员和作出决定的会议名称;制度中规定2万以上(含2万元)的支出金额为大额资金，但2023至2024年期间，区招商中心仅有3笔2万以上的支出，日常支出多为5000元左右，大额资金标准设定与实际业务脱节。

整改情况:经“三重一大”会议研究，重新修订我中心“三重一大”事项决策制度，明确参会人员、大额资金额度、参会人员在会议结束后完成签字确认。

18.具体问题：执行不规范。区招商中心没有“三重一大”会议记录，全部是以会议纪要的形式记录，不能全面客观反映会议的实际情况;2024年4月16日区招商中心研究讨论见习大学生转聘为临时工作人员时，没有严格执行回避规定，由该同志担任会议记录人;2024年12月27日会议议定支付目标考核奖31164.3元，但该笔费用实际已于12月25日提前支付，存在未经会议决定就执行情况。

整改情况:制定中心《会议记录管理制度》，明确保密、规避、记录、审核要求。

19.具体问题：民主生活会不规范。区招商中心2022年度、2023年度民主生活会，会前准备情况通报基本一致，2023年度民主生活会班子“查找突出问题方面”照抄照搬2022年度对照检查材料内容。

整改情况:中心主要负责人切实扛牢管党治党第一责任人职责，亲自部署、亲自督办各项重点工作，从严从细抓实抓牢日常管理。带头深入学习掌握组织生活会、民主生活会相关制度规定及工作要求，持续规范党内组织生活流程。严格对照会议主题与相关标准，全面深入查摆自身突出问题，严谨细致做好会前各项筹备工作，并按要求规范通报会前准备有关情况。

20.具体问题：主体责任落实不到位。区招商中心党支部对廉政档案审核把关不严格，其中2024年6月“监督检查对象统计表”填表人、审核人均未签字，“党员行使公权力监察对象基本信息采集表”填表人全部未签字、单位未盖章，有的未填写直系血亲关系人的工作单位及单位性质，有的未填写2023年3月之后工作履历信息，有的近姻亲称谓填写错误，有的未填写近姻亲关系信息。

整改情况:已按照“党员行使公权力监察对象基本信息采集表”最新要求进行填写。

21.具体问题：制度落实有差距。区招商中心党支部没有按照其制定的《党风廉政建设主体责任清单》的要求，每年召开两次专题会议，听取汇报、分析研判形势，2022年至今只有一次传达学习区政府廉政会议精神的记录。

整改情况:巡察反馈会后，我中心修订完善《党风廉政建设责任制》相关制度，并严格依照制度要求常态化召开党风廉政建设专题会议。2025年累计召开专题会议2次，2026年至今已召开1次，会上认真传达学习上级党风廉政建设工作会议精神，全面分析研判党风廉政建设工作形势。同时固化工作机制，明确每年春节后常态化组织开展“开年第一课”学习会议，及时传达贯彻上级会议精神。

（四）巡察整改落实不到位

22.具体问题：区招商中心对巡察整改工作重视不够，存在“应付过关”心态，组织领导不力，缺乏系统施治，未建立日常协调推进机制，也未召开专题会议研究部署巡察反馈问题整改工作，对一些重点难点问题长期挂账，甚至旧病复发、边改边犯。

整改情况:投资促进中心党支部第一时间召开巡察整改专题会，研究制定巡察反馈问题整改方案、巡察反馈问题“三清单”，成立巡察反馈问题整改工作小组，每月中心例会各股室汇报巡察整改进展，研究巡察整改工作。

23.具体问题：近年来，区招商中心党组织和领导班子成员因工作需要进行了多次调整，但在实际工作中，前任领导不交接，新任领导不衔接，现任工作人员基本对上轮巡察反馈问题一问三不知，接续整改挂“空挡”。

整改情况:按照区委、区政府要求，制定《离任交接制度》，明确前任领导和新任领导工作交接的具体内容，尤其是涉及巡察工作的内容。

24.具体问题：巡察整改不彻底。区招商中心存在整改问题有漏项，对巡察反馈意见指出的“招商引资活动预案不足应急滞后存在风险隐患”的问题未出台具体整改措施;“铺张浪费严重，产生订票手续费3638元”的问题未彻底整改,反而在2023年订票手续费增长到了4870元;“领导班子战斗力不强，为项目落地服务不够到位”的问题至今依然存在，对于处于停滞状态的“时间契约农业电商”项目无人跟进、无人过问。“意识形态工作”依旧是与其他议题一并进行，未专题研究。

整改情况:对上轮巡察整改不彻底、整改有漏项等问题统筹合并整改，补齐各类短板弱项。健全完善制度体系，同步修订项目跟踪调度、项目退出管理等制度，制度中均体现招商引资活动预案。常态化开展项目调度，巡察整改期间，区级牵头召开调度会16次，化解各类问题18项；中心每周常态化调度，开展入企服务13次，协调事项10项，为8家企业提供全程帮代办服务。严格规范公务票务管理，从严管控手续费用，杜绝铺张浪费现象。规范意识形态工作，实行专题研究、单独部署，不再合并其他议题开展，逐项整改销号各类遗留问题，确保整改全面到位、常态长效。

25.具体问题：审计整改有差距。区招商中心对审计指出的“‘三重一大’大额资金制定不规范”的问题整改不够深入，大额资金认定标准依旧较高(2万元)，未根据实际进行调整，整改打折扣。

整改情况:经“三重一大”重新修订我中心“三重一大”制度，修订大额资金认定标准（5000元）。

26.具体问题：区招商中心没有真正把抓巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实把整改成果转化为本单位高质量发展的持续动力，该中心出台的财务管理、会议管理、文件借阅、档案管理等制度，未经过充分调研、论证和会议研究决定，内容空洞操作性不强，缺乏刚性约束力，执行随意性大。

整改情况：巡察反馈会后，我中心对内部各类规章制度开展全面梳理、系统查漏补缺，先后组织五轮集体专题研讨逐条打磨、逐项完善，统筹修订完善工作管理、财务管控、党务建设、廉洁自律四大类制度共计40项，所有修订制度全部上报三重一大会议集体研究审议，现已全部审议通过、形成中心制度汇编、正式印发并常态化落地执行。

三、今后的工作打算

下一步，我中心将严格对照巡察“三清单”，坚持立行立改、长效管控、闭环推进，确保整改见底见效。

一是持续巩固立行立改成果。对理论学习、财务报销、差旅管控、合同审核、意识形态研判、党建规范等即时整改事项，严格执行制度、强化流程把关，定期自查复核，严防问题反弹回潮，确保各项工作规范有序。

二是扎实推进长期整改任务。严格落实“第一议题”、意识形态专题研判、党风廉政建设、组织生活、“三重一大”决策等制度，把政治建设、支部规范化建设抓在日常、严在经常，以长效机制固化整改成效。

三是巩固重点整改事项。及时更新本土人才库、企业资源库，完善招商宣传资料，继续全面摸排闲置楼宇厂房，精准包装招商项目，强化项目跟踪服务，全力补齐招商工作短板，提升招商质效。

四是健全闭环责任体系。完善整改台账、销号管理、定期汇报、工作交接机制，工作中落实已修订的财务、会议、档案、内控等制度，压实领导责任与岗位责任，以严实作风推动整改落地，以整改实效赋能招商引资高质量发展。

欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0353-4226704

    通讯地址：阳泉市矿区北大街矿区政府东侧矿区投资促进中心办公室

中共阳泉市矿区投资促进中心党支部

2026年5月7日