矿区自然资源局高度重视自然资源资产管理工作，坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持绿色发展路径、提升自然资源利用水平，用长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度，全面加强自然资源管理，其中土地开发工作早谋划、早行动、早落实，全市第一家完成了造地项目主体工程；率先在全市完成2023年度耕地“进出平衡”方案制定；2022年林长制考核全市第一，在自然资源资产管理方面取得了积极成效。

一、自然资源资产基本情况

1.土地利用现状

根据2022年度国土变更调查数据，截至2022年底，矿区面积为11.8299平方公里。其中：耕地面积为0.2356平方公里、种植园地面积为0.0021平方公里、林地面积1.6221平方公里、农村道路0.0251平方公里、设施农用地0.0014平方公里、坑塘水面0.0016平方公里、田坎0.0422平方公里（农用地合计1.9301平方公里）；其他草地面积为0.2004平方公里、河流水面0.4403平方公里、裸土地0.0088（未利用地合计0.6495平方公里）；商业服务业用地面积为0.2091平方公里、工矿用地面积为2.0414平方公里、住宅用地面积为4.3152平方公里、公共管理与公共服务用地面积为1.3061平方公里、特殊用地面积为0.0446平方公里、交通运输用地（除农村道路外）面积为1.3339平方公里（建设用地合计9.2503平方公里）。

矿区托管郊区平坦镇12个村总面积为68.735平方公里。其中：耕地面积为4.1283平方公里、种植园地面积为1.4092平方公里、林地面积47.5892平方公里、农村道路0.5031平方公里、设施农用地0.0750平方公里、坑塘水面0.0189平方公里、沟渠0.0465平方公里、田坎0.6608平方公里（农用地合计54.4310平方公里）；湿地面积0.1841平方公里，其他草地面积为2.9207平方公里，河流水面为0.3411平方公里、水库水面为0.0027平方公里、裸土地为0.2897平方公里、裸岩石砾地0.0792平方公里（未利用地合计3.8175平方公里）；商业服务业用地面积为0.3425平方公里，工矿用地面积为5.0451平方公里，住宅用地面积为2.8507平方公里，公共管理与公共服务用地面积为0.3729平方公里，特殊用地面积为0.4362平方公里，交通运输用地（除农村道路外）面积为1.4391平方公里（建设用地合计10.4865平方公里）。

2.森林资源

截至2022年底（根据2022年度林地年度变更调查数据），矿区林地面积为1.6221平方公里，其中乔木林地0.4438平方公里、灌木林地面积为0.0631平方公里、其他林地1.1152平方公里。

矿区托管村林地面积为47.5892平方公里，其中乔木林地9.5368平方公里、灌木林地16.7597平方公里、其他林地21.2927平方公里。

二、自然资源保护和利用情况

1、耕地保护方面：严守耕地保护红线，压实耕地保护责任，坚决落实6277亩耕地和5200亩永久基本农田保护目标任务。为确保矿区耕地保有量、永久基本农田数量不减少，质量不降低，一是区政府根据与市政府签订的耕地保护责任目标，分解落实到各个街道，签订了《耕地保护责任书》。二是充分发挥农村安全监管员制度，加大日常巡查，截至目前矿区连续两年未发生违法占用耕地行为。三是强化耕地用途管制，严格审批监管，坚决防止新增违法用地行为发生。四是自全省耕地保护整治提升行动以来，我局积极推动违法占用耕地问题整改。2018至2021年矿区违法图斑20个，面积131.01亩，其中违法占用耕地面积32.37亩。截至目前，全区拆除整改到位图斑面积22.11亩，整改率16.89%，其中违法占用耕地面积整改到位16.24亩，整改率50.17%。目前，正在积极推动一矿选煤厂南储煤场封闭工程、西河村采煤沉陷区搬迁住宅安置、神华重泰仓储物流3个项目涉及的集体土地农用地转用和征收的组卷报批手续办理，报批的前期程序已基本完成，待阳泉市中心城区成片开发方案批复后，完成组卷资料上报市规划和自然资源局、省自然资源厅。待土地手续全部办理完成后，2018年-2021年卫片执法检查违法图斑整改比例可提升至61.64%，违法占用耕地整改率可达到92.52%。2022年违法占用耕地图斑已全部整，2023年截至目前违法占用耕地面积为0。

2、我局积极配合阳泉市国土空间规划编制相关工作，按时完成了矿区“三区三线”划定工作，协调市规自局及省规划设计院，将阳泉市矿区特色产业集聚区、阳泉产业技术研究院、阳泉矿区10万千瓦光伏复合项目、神堂咀-前庄村居民避险搬迁安置工程等重点项目及洪成河小学分校项目、南楼小学搬迁改造提升工程、矿区疾病预防控制中心新建项目等重点民生项目纳入空间规划，为矿区项目落地及经济发展提供了用地保障及空间。目前《阳泉市国土空间总体规划（2021-2035年）》已于11月2日通过省政府常务会议审议。

3、为推动重点项目落地，我局紧盯市、区重点项目建设，统筹协调要素保障，主动服务企业，成立了4个项目推进工作专班，建立了“分管领导亲自抓，相关股室具体抓，专人专项跟进抓，层层抓落实”的责任体系，充分了解项目进展情况，及时协调解决用地问题，保障项目顺利推进。股室内部建立联动机制，通力合作、相互配合，积极主动服务企业，优化营商环境，为各类项目用地提供了积极的政策支持。

4、按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,全力推动矿区12个托管村实用性村庄规划编制工作。目前矿区12个村的实用性村庄规划正在编制过程中，初步方案均已进行汇报，正在根据相关意见修改完善中，预计11月下旬初稿编制完成。

三、下一步工作计划

1.持续做好耕地保护工作，把耕地保护作为一项重要的政治任务抓牢抓紧抓实抓细，推动建立田长制制度，坚决守牢耕地保护红线；

2.稳步推进村庄规划编制，确保年底前完成12个村的村庄规划编制工作，为推动乡村振兴提供有力的用地保障；

3.充分利用项目推进工作专班制度，主动服务企业，优化营商环境，结合国土空间规划和村庄规划，推动矿区重点项目落地，为矿区建设“一城三区”提供重要的自然资源要素保障。