矿区文化和旅游局

今年以来,矿区文化和旅游局党组深入贯彻省市区相关文件和通知精神,积极开展普法宣传活动,深入推进依法行政工作,持续强化制度建设,不断推动普法工作向规范化、制度化、长效化方向发展,法治建设工作取得了显著成效。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习法治思想
领导班子带头学。局党组在本年度开展的4次中心组学习中,深入研读了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,并自觉将其贯穿于文化市场监管、旅游行业规范、文化遗产保护等具体工作中,做到先学一步、深学一层。全体干部职工深入学。一方面,建立常态化学习机制,每月组织1次集中学习,聚焦《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等核心法规;另一方面,注重学用结合,将法律法规学习与日常管理深度融合,切实把法律知识转化为依法行政能力。2025年以来,依托“全国文旅监管平台”“学习强国”等课程资源开展集中学习4次,完成20余课时的专题学习,持续激发干部职工学法用法的积极性和主动性。
(二)加强法规宣传
通过开展专题培训、发放宣传手册、线上讲座等多种形式,面向文旅、文博单位精准解读经营中的法律风险点和合规要求。2025年,开展培训3场,覆盖企业负责人及骨干员工150余人次,进一步增强市场主体法治意识,夯实行业规范运行的法治基础。结合“文化和自然遗产日”“旅游日”等重要节点,开展街头宣传活动,发放《文明旅游倡议书》等材料300余份,引导群众依法理性维权、文明参与文旅活动。
(三)优化审批流程
设立前咨询服务,精准解答企业设立前的政策疑问。联合审批局场地前置勘察,指导企业提前整改不符合项,避免企业因场地问题延误审批进度。2025年以来,开展前置勘察3次,帮助3家企业提前解决场地问题。设立中跟踪服务,记录审批进度,及时提醒企业补充完善材料,帮助1家企业完成了登记办理。
(四)强化市场监管
在旅行社、网吧、KTV等重点领域推行信用等级评价,依据信用状况实施差异化监管。对信用良好企业减少检查频次,对失信主体列为重点监管对象,今年以来,累计出动人员125人次,检查场所71家次,排查整改隐患9处。联合市文化行政综合执法队,深入旅游经营企业,开展5次针对“黑导游”“强买强卖”问题专项整治行动,累计出动人员27人次,检查旅游企业20家。借助12345监管平台,有效化解文旅投诉举报13件。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
尽管我局在推进法治建设方面取得了一定成效,但对照新时代全面依法治国的新要求,仍存在一些短板和不足:
一是部分干部职工对习近平法治思想的理解还不够系统深入,运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升;二是法治宣传教育形式相对传统,创新性不足,覆盖面和实效性需进一步增强;三是法治与业务融合的深度广度仍有拓展空间,制度执行的刚性约束需持续强化。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化组织领导与统筹谋划。成立由局党组书记牵头的法治建设工作领导小组,明确职责分工,将法治建设纳入全局年度重点工作,做到与业务工作同部署、同推进、同督促。定期召开专题会议,确保法治建设任务有序推进、落地见效。开展送法上门行动,在辖区9家网吧和4家娱乐场所宣讲未成年禁入等相关规定,提升企业的守法意识。
二是带头学法用法。局主要领导带头学习宪法、民法典、《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国旅游法》等与文旅工作密切相关的法律法规,依法推进文物修缮、旅游领域整治等工作,不断提升依法决策能力。
三是严格执行规范性文件制定与合法性审查程序。坚持起草、征求意见、合法性审查、集体审议、公开发布等环节依法依规进行。例如,在制定《关于成立区级整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题工作专班的通知》过程中,广泛征求相关部门意见,并经合法性审查后按程序印发实施,确保文件合法合规、务实管用。
四、本部门履行法院生效裁判情况
经全面核查,2025年度,我单位未收到需履行的法院生效裁判文书,不存在未履行或未完全履行的情况。
工作中,我单位始终强化依法履职意识:一是健全决策合法性审查机制,从源头防范法律风险;二是建立涉诉裁判接收、督办、反馈的闭环流程,确保责任到人、响应及时;三是持续加强法治教育,提升依法行政能力,自觉维护司法权威。
五、2026年度推进法治政府建设的主要安排和具体措施
(一)持续深化理论武装
加大习近平法治思想学习培训力度,借助“全国文旅监管平台”“学习强国”及市文旅局学习书房专题培训等资源,丰富学习载体和形式,紧密结合文旅行业市场主体的经营特点,推动学习成果在市场主体培育、企业帮扶、秩序监管等方面实践落地,推动工作有效开展。
(二)强化法治实践应用
聚焦文旅主责主业,深入推进“放管服”改革,加强与区审批局的工作协同,促进企业信息共享,进一步优化审批服务前置咨询与办理服务。加快文旅行业信用体系建设,完善以信用为基础的新型监管机制,联合市文化市场综合行政执法队及相关部门做好联合检查和市场监管,维护公平有序的市场环境。
(三)创新法治宣传方式
立足区域文化特色和文旅资源优势,借助区文化中心、区图书馆、区文化馆、银圆山庄景区等特色资源,开发更多法治文化产品。积极运用短视频、直播、微信公众号等新媒体手段,开展线上线下融合、互动性强的普法宣传活动。结合“文化和自然遗产日”“旅游日”等重要节点,举办街头法治宣传活动,提升法治宣传的吸引力、感染力和传播力。
六、对全区加强法治政府建设的意见建议
一是持续强化组织领导。坚决落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,持续强化组织领导。细致严谨地研究并科学制定法治政府建设工作计划,明确各阶段目标与任务,强化责任分工,确保计划有效落地执行。
二是深化法治宣传教育。丰富法治学习形式与内容,通过专题讲座、线上课程、案例研讨等多种方式,提升学习质量与效果,切实增强工作人员的法治思维与依法行政能力。精心策划并开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动,增强法治宣传教育的吸引力与感染力。
七、其他需要报告的重要事项
2025年,区文旅局无涉及法治政府建设的重大事件、重大行政复议案件、重大信访事件及其他需要特别报告的事项。
总之,矿区文化和旅游局党组将持续坚持以习近平法治思想为根本遵循,锚定法治建设目标任务,全面提升依法行政能力和水平,为推动全区文化旅游事业高质量发展提供坚实法治保障,为建设更高水平的法治矿区作出积极贡献。