今年来，我局在区委、区政府的正确领导下和区委全面依法治区委员会的具体指导下，深入学习省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府相关文件和通知精神，大力开展普法宣传，深入推进依法行政，持续强化制度建设，不断推动普法工作规范化、制度化、长效化，法治建设工作取得明显成效。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）组织领导

牵头成立法治建设工作领导小组，明确职责分工，将法治建设工作纳入全局年度工作计划中，与文旅业务工作同部署、同推进、同督促。召开专题会议，确保工作有组织、有计划、有步骤地推进。

（二）工作部署

一是学习贯彻习近平法治思想。领导班子带头学，全体干部职工深入学。二是履行法治建设第一责任人职能。加强统筹规划，带头学习法律法规，推进规范性文件制定与审查。三是优化法治化营商环境。强化政策法规宣传，提升法治意识。优化行政审批流程，提高服务效能。加强市场监管执法，维护公平竞争。

（三）推进措施

一是强化法治思维引领，构建科学决策体系。二是完善依法行政制度，夯实法治建设根基。三是推进法治文化建设，营造良好法治氛围。区文旅局充分发挥自身职能优势，将法治文化建设与文旅事业发展有机融合，利用图书馆、文化馆等举办法治主题活动，以群众喜闻乐见的形式，让广大群众在潜移默化中接受法治教育。

（四）制度建设

一是规范性文件制定与审查。对区文旅局制定的规范性文件，严格遵循法定程序进行，确保文件的科学性、合理性和合法性。

二是建立健全内部管理制度。完善行政行为公示制度、全过程记录制度、重大决定法制审核制度等“三项制度”，确保公开透明、规范有序、合法公正。同时，建立健全局内部的行政决策程序、合同管理制度、政务信息公开制度等，以制度规范行政权力运行。

（五）工作成绩

通过深入学习贯彻习近平法治思想，区文旅局在文化旅游领域法治建设方面取得了显著成效，积累了宝贵经验。

一是法治意识明显增强。全局干部职工深刻认识到法治建设在文旅工作中的重要性，法治观念深入人心，依法办事成为自觉行动。在行政决策、行政审批等工作中，能够严格遵循法律法规和法定程序，做到公正、公平、公开，有效避免了行政不作为、乱作为等问题的发生。

二是文旅市场秩序持续好转。通过加强文化市场综合执法，文旅市场秩序得到有效规范，市场环境明显改善。文化旅游经营单位依法经营意识显著提高，消费者合法权益得到有力保障，为区域文化旅游事业健康发展营造了良好的市场环境。

三是文旅公共服务质量显著提升。运用法治思维和法治方式推进文旅公共服务体系建设，公共文化设施更加完善，服务内容更加丰富，旅游服务质量不断提高，人民群众对文化旅游工作的满意度持续提升。法治建设成为推动文旅公共服务高质量发展的重要保障，进一步增强了人民群众的文化获得感和幸福感。

四是法治宣传教育成效显著。通过开展形式多样的法治宣传教育活动，将法治文化融入文化旅游活动之中，营造了浓厚的法治氛围，广大群众的法治意识和法律素养得到有效提高。同时，也进一步提升了文旅部门的社会形象和公信力，为文旅事业发展赢得了良好的社会环境。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管区文旅局在学习贯彻习近平法治思想方面取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，与新时代法治建设的要求相比，还存在一些差距和不足。例如，部分干部职工对习近平法治思想的理解还不够深入透彻，在运用法治思维和法治方式解决实际问题方面还存在一定差距；法治宣传教育的形式和内容还需不断创新，覆盖面和实效性仍需进一步提升等。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导与统筹规划

牵头成立法治建设工作领导小组，明确职责分工，将法治建设工作纳入全局年度工作计划中，与文旅业务工作同部署、同推进、同督促。召开专题会议，确保工作有组织、有计划、有步骤地推进。

（二）带头学习法律法规

深入学习宪法、民法典以及文化、旅游相关的法律法规，如《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》等，不断提升自身的法治素养和依法决策能力。

（三）规范性文件制定与审查

对区文旅局制定的规范性文件，严格遵循法定程序进行起草、征求意见、合法性审查、依规印发。例如，在制定关于旅游资源普查的规范性文件时，发放征求意见稿，听取各方建议，并进行合法性审查后再依照程序印发。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排和具体措施

（一）持续深化学习教育

进一步加大习近平法治思想学习培训力度，丰富学习形式和内容，提高学习质量和效果。组织开展专题研讨班、案例分析会、实地调研等活动，引导干部职工深刻理解习近平法治思想的精髓要义，并将其转化为实际工作中的思维方式和行为准则。同时，加强对习近平法治思想学习贯彻情况的督促检查，建立健全学习考核评价机制，确保学习教育常态化、制度化。

（二）加强法规制度建设

围绕文化旅游领域改革发展中的热点难点问题，加强调查研究，及时制定出台相关法规制度，完善法规制度体系。注重提高法规制度的质量和水平，加强立法前评估和立法后评估工作，广泛征求社会各界意见建议，确保法规制度符合实际、切实可行。同时，加强对法规制度执行情况的监督检查，坚决维护法规制度的权威性和严肃性，确保各项法规制度得到有效贯彻执行。

（三）强化法治实践应用

进一步推动习近平法治思想在文化旅游工作中的实践应用，不断提高依法行政水平。加强文化市场综合执法规范化建设，完善执法监督机制，提高执法办案质量和效率。深入推进文旅领域 “放管服” 改革，优化行政审批流程，提高政务服务水平。加强文旅行业信用体系建设，建立健全信用监管机制，营造诚实守信的市场环境。同时，积极运用法治思维和法治方式解决文旅领域矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（四）创新法治宣传教育

充分发挥文旅部门资源优势，创新法治宣传教育形式和载体，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。结合区域文化特色和旅游资源，打造一批具有地方特色的法治文化品牌和法治宣传教育基地，为群众提供更加丰富多样的法治文化产品和服务。加强新媒体技术在法治宣传教育中的应用，利用短视频、直播等新兴媒体形式，开展线上线下互动式法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的覆盖面和实效性。